|
и локальном уровнях. Региональный уровень управления качеством предполагает взаимодействие областного и муниципального органов управления образованием. Основными целями их взаимодействия является определение стратегий и политики развития образования на своем уровне и создание условий для институционального уровня. На региональном уровне контроль качества образования мы отвели ведущую роль государственной службе лицензирования и аттестации образовательной деятельности. В Законе РФ «Об образовании» (п. 8, ст. 28) предполагается: в области образования «...создание независимой от органов управления образованием государственной системы аттестационно-диагностических центров (государственной аттестационной службы)» [55] Руководствуясь этим, мы разработали свой подход к управлению качеством образования. Главным основанием этого подхода являлось то, что мы создали независимую Государственную лицензионно-аттестационную службу. Государственная лицензионно-аттестационная служба является отраслевым органом государственной власти с правом юридического лица. Создание Службы и реализация поставленных перед ней задач способствовали не только усилению государственного контроля за содержанием качества образования и уровня обученности учащихся, но и стало мощным механизмом управления качеством образования. Об этом и пойдет речь во второй главе диссертации. Выводы по главе I 1. Качество образования это совокупность его свойств и их проявлений, способствующих удовлетворению потребностей человека и отвечающих интересам общества и государства. |
76 заказ Рис. 1. Концептуальная модель управления качеством образования в регионе Остановимся на каждом из выделенных компонентов. Качество образования рассматривается нами как многоаспектное понятие (Рис. 2), которое может быть по-разному определено применительно к уровням системы (региональный, субрегиональный, институциональный, локальный), к типам образовательных учреждений (дошкольного, общего, дополнительного, специального (коррекционного), профессионального образования всех уровней), с точки зрения конкретного образовательного учреждения, а также потребителей образовательных услуг детей, родителей, специалистов, общественных страт, всего общества, государства. Качество невозможно определить однозначно для всей региональной образовательной системы. Мы исходим из обобщенного определения, наиболее часто встречающегося в педагогической литературе: качество образования это совокупность его свойств и их проявлений, способст вующих удовлетворению потребностей человека и отвечающих интересам общества и государства. 97 субсидиарности принятие решения на максимально низком уровне и передача проблемы вверх при невозможности решения на данном уровне; рефлексивности в основе анализа деятельности на всех уровнях управления качеством лежит самооценка, самоанализ, самоконтроль, т.е. постоянная рефлексия собственной деятельности, оценка достижений и недостатков. При создании системы управления качеством следует иметь в виду, что требуется реализация одновременно двух подходов: «сверху вниз» и «снизу вверх». «Сверху», на региональном и муниципальном уровнях управления, задается идеология качества образования, строится система обеспечения, а само качество формируется «снизу» на институциональном и локальном уровнях. Региональный уровень управления качеством образования предполагает взаимодействие областного и муниципального органов управления образованием. Основными целями их взаимодействия является определение стратегий и политики развития образования на своем уровне и создание условий для институционального уровня. Именно в едином региональном образовательном пространстве возможно решение проблемы качества образования, для чего требуется выбор критериев и методов с единых методологических позиций. Систему обеспечения можно представить в виде следующих элементов (Рис. 3). Рис. 3. Элементы системы обеспечения. |