|
внедрения практики тестирования и подготовки стандартизированного инструментария итоговых аттестаций. Эти задачи, по нашему мнению, может выполнить только специализированная служба. В-третьих, необходимостью создания независимой от органов управления образованием государственной системы лицензирования и аттестации. Целью создания Государственной лицензионно-аттестационной службы являлось осуществление лицензирования и аттестации образовательных учреждений Кемеровской области с применением современных методик и технологий, установление систематического контроля за соответствием образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов, повышение эффективности образовательного процесса, разработка адекватных современному состоянию образовательного процесса методик итогового контроля качества образования. Основой для разработки региональной модели лицензирования и аттестации образовательных учреждений Кемеровской области послужили: Закон РФ «Об образовании» [54], Положение о лицензировании образовательной деятельности и федеральное Положение об аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений [116]. Региональная модель лицензирования и аттестации образовательных учреждений формировалась поэтапно, поскольку необходимо было создать ресурсное обеспечение лицензионно-аттестационной процедуры. К ресурсному обеспечению лицензионно-аттестационной процедуры мы отнесли: ■ нормативную базу, дающую законное основание для организации лицензирования и аттестации в регионе; ■ критерии и технологии лицензирования и аттестации как основу процедуры, разработка которых является прерогативой государственного органа управления образованием субъекта федерации; ■ инфраструктуру, обеспечивающую организацию процедуры в ре |
85 * * цензионно-аттестационной службы» от 12.07.1999г. №698-р и «Об утверждении Положения о Государственной лицензионно-аттестационной службы» от 29.09.1999г. №983-р Государственная лицензионно-аттестационная служба Администрации Кемеровской области, а постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области первого созыва от 17 сентября 1999г. за №155 Государственной лицензионно-аттестационной службе Администрации Кемеровской области было предоставлено право юридического лица. Целесообразность создания Государственной лицензионно-аттестационной службы в Кемеровской области объективно была обусловлена существенными факторами. Во-первых, в целях повышения эффективности процедуры лицензирования и аттестации образовательных учреждений Кузбасса, осуществления контроля выполнения требований государственных образовательных стандартов. Во-вторых, выполнение требований законодательства Российской Федерации уже в 1999-2000 учебном году многократно увеличило объем работы по лицензированию и аттестации образовательных учреждений (в области более 5000 образовательных учреждений), потребовало применения новейших технологий и методик контроля за качеством подготовки выпускников и внедрения практики тестирования и подготовки стандартизированного инструментария итоговых аттестаций. Эти задачи, по нашему мнению, может выполнить только специализированная служба. В-третьих, необходимостью создания независимой от органов управления образованием государственной системы аттестации. Распоряжением Администрации Кемеровской области от 24.01.2001г. №14р была утверждена структура государственной лицензионно-аттестационной службы (см. схему 2). Схема 2 Структура государственной лицензионно-аттестационной службы Кб * fc I I * Целью создания Государственной лицензионно-аттестационной службы являлось осуществление лицензирования и аттестации образовательных учреждений Кемеровской области с применением современных методик и технологий, установление систематического контроля за соответствием образовательных учреждений требованиям государственных образовательных стандартов, повышение эффективности образовательного процесса, разработка адекватных современному состоянию образовательного процесса методик итогового контроля качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования. В целом, исследование позволило определить содержание, технологии аттестации образовательных учреждений, о чем подробнее мы будем говорить во второй главе. Выводы по первой главе. 1. Аттестация образовательных учреждений рассматривается как комплексная экспертная оценка деятельности образовательных учреждений, проводимая с целью установления соответствия содержания образования государственным образовательным стандартам; оценка деятельности педагогических кадров; оценка уровня и качества знаний учащихся, которые постоянно обновляются в соответствии с тенденциями и потребностями социальноэкономических преобразований в стране, международного опыта в конкретной области образования. По своим сущностным характеристикам аттестация является и деятельностью, и отношением, и общением. Аттестация, несомненно, включена в образовательную систему, в систему педагогической и управленческой деятельности, в систему административных отношений, в систему межличностного общения. Все :зто побуждает рассматривать аттестацию как системное явление. 2, В России сложились достаточно обоснованные социальноэкономические и теоретические предпосылки эффективного управления аттестацией учебных заведений. К ним относятся: Глава II. Организационно-педагогические условия реализации региональной модели аттестации образовательных учреждений 2.1 Разработка региональной модели аттестации образовательных учреждений как условие, обеспечивающее качество образования учащихся Основой для разработки региональной модели аттестации образовательных учреждений Кемеровской области послужили: Закон РФ «Об образовании» (55) и федеральное Положение об аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (122). Региональная организационно-педагогическая модель формировалась поэтапно, поскольку необходимо было создать ресурсное обеспечение аттестационной процедуры. К ресурсному обеспечению процедуры аттестации мы отнесли: • нормативную базу, дающую законное основание для организации аттестации в регионе; • критерии и технологии аттестации как основу процедуры, разработка которых является прерогативой государственного органа управления образованием субъекта Федерации; • инфраструктуру, обеспечивающую организацию процедуры в регионе; • подготовленные кадры, способные организовагь процедуру и т.д. Причем последний элемент ресурсного обеспечения (кадры) может быть включен в предыдущий (инфраструктуру), или они могут рассматриваться совместно. Нами выделены три этапа разработки региональной модели аттестации. Первый, подготовительный этап, включает изучение существующей федеральной нормативной базы по аттестации, опыта организации проведения аттестации, формирование латентных целей аттестации, проведение эмпирических исследований, начало формирования инфраструктуры, способной обеспечить реализацию данной нормы Закона. Второй этап этап формирования региональной модели аттестации: 8t> |