|
ние результативности всей региональной системы образования, поставило перед нами задачу подготовить такую процедуру их проведения, которая отвечала бы указанным выше целям. Созданная инфраструктура региональной службы, проводящей лицензирование и аттестацию, включает: • Государственную лицензионно-аттестационную службу Администрации Кемеровской области, включающую в себя подразделения, организующие процедуру проведения лицензирования и аттестации, конструирующие измерители, применяемые при проведении лицензирования и аттестации, обеспечивающие информационно-техническое сопровождение лицензирования и аттестации, анализирующие полученные результаты и обучающие специалистов, проводящих лицензирование и аттестацию; ■ группы экспертов из числа специалистов образования, непосредственно осуществляющих процедуры лицензирования и аттестации; ■ муниципальные органы управления образованием, оказывающие поддержку образовательным учреждениям в процессе подготовки к лицензированию и аттестации и использующие в своей практической работе с образовательными учреждениями полученные результаты В процессе аттестации образовательных учреждений мы анализируем параметры, формирующие показатели качества образования учащихся. Не выдержав стандарт содержания, невозможно обеспечить стандарта качества подготовки выпускников, поэтому избранный путь позволяет распределить внимание руководителей учреждения равномерно, помочь им осознать взаимосвязь и взаимозависимость применяемых оценочных параметров. Анализируя взаимосвязь между результатами последней итоговой аттестации учащихся и результатами, полученными на основе внешней экспертизы (тестирования, проводимого в школе в рамках аттестации), руководители получают представление о соответствии применяемых в школе оценочных эталонов требованиям стандарта. |
9 ) А I I i ■V ♦ бюджета всех уровней, а если не соответствует, то такие права утрачиваются (17). При констатации этой явной цели позиция государственного органа управления образованием не исчерпывалась необходимостью подтверждения названных прав образовательного учреждения или отказа в них. В качестве латентной цели аттестационной процедуры изначально понималось такое влияние на образовательную систему региона, которое обеспечивало бы изменение деятельности образовательных учреждений, повышение ее эффективности. Расценивая аттестацию как побудительное средство развития образовательного учреждения, наше стремление в развитии региональной базы аттестации было направлено на поиск резервов, способных заметно изменить уровень реализации администрацией образовательных учреждений функции постановки управленческих целей. Стремление превратить аттестацию в инструмент развивающего характера, меняющий цели руководителей и существенно влияющий на результаты их деятельности, деятельности руководителей муниципальных органов управления образованием, а следовательно и на результаты деятельности собственно образовательного учреждения, влекущее за собой изменение результативности всей региональной системы образования, поставило перед нами задачу подготовить такую процедуру ее проведения, которая отвечала бы указанным выше целям. Поэтому весь комплекс ресурсного обеспечения аттестации необходимо было построить как направленный на создание условий, обеспечивающих развитие логики деятельности администраций образовательных учреждений. Созданная инфраструктура региональной службы, проводящей аттестацию, включает: • Государственную лицензионно-аттестационную службу Администрации Кемеровской области, включающую в себя подразделения, организующие процедуру проведения аттестации, конструирующие измерители, применяемые при проведении аттестации, обеспечивающие информационнотехническое сопровождение аттестации, анализирующие полученные результаты и обучающие специалистов, проводящих аттестацию; 92 • группы экспертов из числа специалистов образования, непосредственно осуществляющих процедуру аттестации; • муниципальные органы управления образованием, оказывающие поддержку образовательным учреждениям в процессе подготовки к аттестации и использующие в своей практической работе с образовательными учреждениями полученные результаты аттестации. Ресурсное обеспечение аттестационной процедуры, определившее характер наших действий по созданию региональной модели аттестации, включало: • результаты образовательного процесса; • предельное сужение требований к используемым формам и методам педагогической и управленческой деятельности; • обеспечение обратных связей между органами управления образованием и образовательными учреждениями, необходимыми условиями которого является однозначносить требований, критериев, параметров, а также открытость технологий и методик аттестации и др. Остановимся на этих положениях более подробно. Первое: основным объектом информационного обмена являются результаты образовательного процесса. Известно, что явной целью и содержанием аттестации я&пяется установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки учеников образовательных учреждений (независимо от форм получения образования) требованиям государственных образовательных стандартов. Иными словами, достижение образовательным учреждением установленного государственного стандарта содержания, уровня и качества подготовки учащихся и является результатом его деятельности. Следуя этой логике, стремясь придать особую значимость собственно достижениям учащихся, ориентируя на это администрацию образовательных учреждений, мы установили такой порядок подведения итогов аттестации образовательного учреждения, при котором все оценочные блоки имеют равное соотношение, а положительный результат возможен только в том случае, когда все блоки оценены положительно. Оценочными блоками аттестации являются: 93 блок А исполнение образовательным учреждением требований государственных образовательных стандартов при организации обучения и воспитания по образовательным программам соответствующего уровня и направленности; блок Б оценка результатов деятельности образовательного учреждения (для учреждений, выдающих документ об образовании); блок В экспертиза в соответствии со спецификой деятельности образовательного учреждения, например, для лицеев, гимназий, школ с углубленным изучением отдельных предметов дополнительными основаниями для признания образовательного учреждения аттестованным являются: соответствие качества подготовки учащихся региональным нормативам; соответствие образовательного учреждения требованиям, устанавливаемым региональными положениями для учреждений данного вида. С одной стороны, мы как бы «растворяем» столь з?1ачимый показатель как результативность (в частности, уровень обученности среди других важных показателей, напрямую не связанных с успехом учащихся; но, с другой стороны, тем самым мы анализируем параметры, формирующие результаты обучающихся). Известно, что, не выдержав стандарт содержания, невозможно обеспечить стандарта качества подготовки выпускников, поэтому избранный путь позволяет распределить внимание руководителей учреждения равномерно, помочь им осознать взаимосвязь и взаимозависимость применяемых оценочных параметров. Анализируя взаимосвязь между результатами последней итоговой аттестации учащихся и результатами, полученными на основе внешней оценки (тестирования, проводимого в школе в рамках аттестации), руководителям удается получить представление о соответствии применяемых в школе оценочных эталонов требованиям стандарта. Так, на первом этапе экспериментальной аттестации из 47 образовательных учреждений 6 не прошли аттестацию. Причем, из всех учителей, учащиеся которых не прошли аттестацию, 73% имели высшую и первую квадификацион |