|
депутат Курганской областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъектов Российской Федерации или государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом Депутат Курганской областной Думы не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Выборы депутатов в областную Думу происходят по смешанной избирательной системе. Статья 84 Устава устанавливает, что выборы 17 депутатов областной Думы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории области. Выборы 17 депутатов областной Думы осуществляются на основе избирательной системы пропорционального представительства по единому избирательному округу. В некоторых политических кругах современной России находит поддержку идея о формировании региональных парламентов только по партийным спискам. Это, на наш взгляд, противоречит истинно народному представительству. Это объясняется следующими аргументами: во-первых, голосование за тот или иной партийный список ограничивает возможность выбирать не членов партии, которых, как известно, в Российской Федерации абсолютное большинство. Во-вторых, нередки случаи, когда лидеры партии известные и популярные в стране люди как ведущие в списке обеспечивают 120 |
щих на профессиональной основе, правомочности заседания законодательного органа. На основе федерального законодательства Конституция Республики Мордовия закрепила следующие основы правового статуса Государственного Собрания. Высшим законодательным (представительным) органом государственной власти в Республике Мордовия является Государственное Собрание (ст.78 Конституции РМ). Оно состоит из 48 депутатов, работающих, как правило, на непостоянной основе (ст. 79). Срок полномочий Государственного Собрания четыре года. Депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (ч. 1 ст. 81). Утрата депутатом гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, является основанием для прекращения депутатских полномочий (ч. 4 ст. 81). В течение срока своих полномочий депутат Государственного Собрания Республики Мордовия не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Республики Мордовия или государственные должности государственной службы Республики Мордовия, а также выборные муниципальные должно129 130 сти и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Государственного Собрания Республики Мордовия, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат Государственного Собрания Республики Мордовия не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (ч.2, 3 ст. 81). Депутат Государственного Собрания Республики Мордовия в соответствии с федеральными законами обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий (ст. 82). Последняя правовая норма вполне оправдана, поскольку республиканский законодатель не может устанавливать депутатскую неприкосновенность, поскольку она относится к отрасли уголовного права, которое относится к предметам исключительного ведения Российской Федерации. Законом Республики Мордовия от 26 марта 2004 г. (в редакции от 5 октября 2006 г.) «О Государственном Собрании Республики Мордовия» установлено, что выборы депутатов Государственного Собрания проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе в порядке, установленном законом Республики Мордовия. 24 депутата Государственного Собрания избираются по одномандат |