|
Если только один список кандидатов получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, и за него подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускается указанный список кандидатов, а также список кандидатов, который получил наибольшее среди остальных списков кандидатов число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу (ст. 36). Анализ данных правовых норм показывает, что в Курганской области установлен для избирательных объединений семипроцентный барьер для прохождения в областную Думу. Это барьер, на наш взгляд, для региональных выборов все-таки высокий. Он может привести к тому, что в региональном парламенте, как правило, будут представлены не более двух политических партий и весь спектр политических сил региона в парламенте учтен не будет. Большинство субъектов Российской Федерации установили не семи, а пятипроцентный барьер для прохождения в их парламенты. Поэтому, нам представляется, что семипроцентный барьер для избирательных объединений в Курганской области необходимо снизить. Областной закон также содержит, установленные в федеральном законодательстве нормы о признании выборов недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от 130 |
ма Пензенской области по решению вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование указанных избирательных комиссий (ст. 18). Закон «О референдуме Пензенской области» также урегулировал порядок образования, права, обязанности и полномочия комиссий референдума, порядок образования участков референдума, регистрации участников референдума, составления их списков, установил гарантии прав граждан на получение и распространение информации при проведении референдума. Расходы, связанные с проведением референдума Пензенской области осуществляются за счет средств, выделенных на указанные цели из бюджета Пензенской области (ст. 45). Инициативная группа по проведению референдума Пензенской области обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Пензенской области, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме (ст. 46). Голосование на референдуме Пензенской области проводится с 8 до 20 часов по московскому времени. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается (ст.52). Референдум Пензенской области признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума Пензенской области. Избирательная комиссия Пензенской области признает решение не принятым на референдуме Пензенской области в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума Пензенской области, принявших участие в голосовании. Избирательная комиссия Пензенской области может признать итоги референдума Пензенской области недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью 21 Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты, областного списка кандидатов может не проводиться при условии внесения в соответствующую избирательную комиссию кандидатом в депутаты, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога, который вносится из средств избирательного фонда. Если зарегистрированный кандидат не избран и не набрал на выборах пяти процентов голосов избирателей, а избирательное объединение, избирательный блок, не прошедший в Законодательное Собрание, не получил трех процентов голосов избирателей, участвующих в выборах, избирательный залог перечисляется в доход бюджета Пензенской области. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от предельного размера избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока (ст. 38). Предельная сумма расходов кандидата в депутаты Законодательного Собрания за счет средств избирательного фонда не должна превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 5000 раз. Предельная сумма расходов избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего областной список кандидатов, не должна превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 50000 раз (ст. 56). Областной закон установил пятипроцентный барьер, который должны получить избирательное объединение, избирательный блок для допуска к распределению депутатских мандатов при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей. Если за областной список кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, было подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные областные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей областные списки кандидатов, получивших менее 5 и более 3 процентов голосов избирателей до того, как общее число голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, не превысит в 108 |