|
Наличие мер конституционно-правовой ответственности способствовало разработке в науке конституционного права теории конституционного деликта, хотя в ней еще не все вопросы разрешены и предстоит специальное рассмотрение в теоретическом плане проблемы конституционно-правовой ответственности, которая находится за пределами нашего исследования. На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что важнейшим составляющим правового статуса субъекта Федерации является его конституционно-правовой статус. При этом конституционно-правовой статус субъекта РФ является определяющим, поскольку Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации определен федеральной Конституцией. Ее правовыми нормами в значительной степени урегулирован правовой статус субъектов РФ. Закрепление правового статуса субъектов РФ в конституциях и уставах субъектов Федерации является производным от конституционных норм и целиком и полностью базирующимся на ее положениях. Конституционно-правовой статус субъектов РФ, без учета особенностей этого статуса для отдельных видов субъектов РФ, является одинаковым для всех, включая и Курганскую область. 2•Уставный статус Курганской области. Уставный статус Курганской области закреплен на основе норм Конституции РФ в Уставе Курганской области. Главным, на наш взгляд, слагаемым этого статуса является закрепление в Уставе области предметов собственного ведения Курганской области. В Конституции РФ отсутствует статья, определяющая перечень предметов исключительного ведения субъектов РФ подобно тому, как это сделано в отношении предметов исключительного ведения Российской Федерации. Вопрос предметов ведения субъектов Федерации в косвенной форме затрагивается в ст. 73 Конституции РФ, в которой закрепляется, что «вне 97 |
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу на всей территории России. Конституционно-правовой статус субъектов Федерации определен федеральной Конституцией. Ее правовыми нормами в значительной степени урегулирован правовой статус субъектов РФ. Закрепление правового статуса субъектов РФ в конституциях и уставах субъектов Федерации является производным от конституционных норм и целиком и полностью базирующимся на ее положениях. § 2. Правовой статус Республики Мордовия, закрепленный в Конституции Республики Мордовия Конституционно-правовой статус Республики Мордовия закреплен на основе норм Конституции РФ и в Конституции Республики Мордовия. Главным, на наш взгляд, слагаемым этого статуса является закрепление в конституции республики предметов собственного ведения Республики Мордовия. В Конституции РФ отсутствует статья, определяющая перечень предметов исключительного ведения субъектов РФ подобно тому, как это сделано в отношении предметов исключительного ведения Российской Федерации. Вопрос предметов ведения субъектов Федерации в косвенной форме затрагивается в ст. 73 Конституции РФ, в которой закрепляется, что «вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти». Под предметами исключительного ведения субъекта Российской Федерации следует понимать сферу общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией РФ к компетенции этого субъекта1. 108 1 Примова Э. Н. Конституционно-правовые основы Российской Федерации: концептуальный аспект. М., 2006. С. 151. |