|
К системе внешних инвестиций муниципального образования относятся инвестиционные средства федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, в рамках административного деления которого находится муниципальное образование, инвестиции внебюджетных фондов, инвестиционные ресурсы хозяйствующих субъектов, находящихся за пределами территории муниципального образования, а также инвестиционные средства других регионов и муниципальных образований в пределах страны и иностранные инвестиции. Субъекты инвестиционной деятельности взаимодействуют на различных ее этапах, при этом, как правило, преследуют различные цели и отражают собственные специфические интересы, что предопределяет многомерность инвестиционного процесса. Для активизации и повышения эффективности инвестиционного процесса на уровне муниципального образования органы местного самоуправления должны учитывать и согласовывать интересы всех субъектов инвестиционной деятельности. В целях обеспечения данного согласования необходимы выявление и точная структуризация интересов всех субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность в системе комплексного социально-экономического развития муниципального образования [48]. Целевые позиции субъектов инвестиционной деятельности в системе муниципального образования представлены в таблице 2. Анализ целевых позиций показывает, что объективно существуют общие интересы у различных субъектов, входящих в систему инвестиционной деятельности муниципального образования. Однако можно выделить типы интересов, которые являются разнонаправленными, вследствие чего при взаимодействии субъектов инвестиционного процесса могут возникать конфликты, которые снижают эффективность инвестиционной деятельности, обеспечивающей социально-экономическое развитие муниципального образования. 45 |
62 Глава 3. Специфика инвестиционной деятельности К системе внутренних инвестиций муниципального образования относятся инвестиционные средства хозяйствующих субъектов, ведущих свою деятельность на территории города, сбережения населения данного муниципального образования, средства местного бюджета, направленные на инвестиционные цели. К системе внешних инвестиций муниципального образования относятся инвестиционные средства федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, в рамках административного деления которого находится муниципальное образование, инвестиции внебюджетных фондов, инвестиционные ресурсы хозяйствующих субъектов, находящихся за пределами территории муниципального образования, а также инвестиционные средства других регионов и муниципальных образований в пределах страны и иностранные инвестиции. Субъекты инвестиционной деятельности взаимодействуют на различных ее этапах, при этом, как правило, преследуют различные цели и отражают собственные специфические интересы, что предопределяет многомерность инвестиционного процесса. Для активизации и повышения эффективности инвестиционного процесса на уровне муниципального образования органы местного самоуправления должны учитывать и согласовывать интересы всех субъектов инвестиционной деятельности. В целях обеспечения данного согласования необходимы выявление и точная структуризация интересов всех субъектов, осуществляющих инвестиционную деятельность в системе комплексного социально-экономического развития муниципального образования [48]. Целевые позиции субъектов инвестиционной деятельности в системе муниципального образования представлены в табл. 3.1. Таблица 3.1 Целевые позиции субъектов инвестиционной деятельности муниципального образования1 Субъекты инвестиционной деятельности Целевые позиции субъектов инвестиционнойдеятельности Инвестор Возвратность инвестиционных средств, получение дополнительного дохода от них и сохранение собственного контроля над ним. Размещение средств в проекты, имеющие высокую эффективность, низкий уровень рисков и близкую к инвестору отраслевую спецификацию. 1 Жданов В. П. Инвестиционные механизмы регионального развития. —Калининград: БИЭФ, 2001. 3.1. Система инвестиционной деятельности муниципального образования 65 Субъекты инвестиционной деятельности Целевые позиции субъектов инвестиционной деятельности Муниципальное образование Наличие обоснованных эффективных программ развития объектов инвестирования. Максимальное использование имеющихся местных возможностей для развития экономики. Совершенствование законодательства в интересах экономического развития местного самоуправления. Сохранение и расширение налогового потенциала. Поддержка развития местных производителей в среднеи долгосрочной перспективе. Государственная поддержка ведения инвестиционной деятельности на местном уровне. Создание и развитие местной экономической и инвестиционной инфраструктуры. Поощрение деловой активности. Создание новых рабочих мест. Насыщение местного потребительского рынка. Соблюдение и обеспечение экологической безопасности Анализ целевых позиций показывает, что объективно существуют общие интересы у различных субъектов, входящих в систему инвестиционной деятельности муниципального образования. Однако можно выделить типы интересов, которые являю тся разнонаправленными, вследствие чего при взаимодействии субъектов инвестиционного процесса могут возникать конфликты, которые снижают эффективность инвестиционной деятельности, обеспечивающей социально-экономическое развитие муниципального образования. При формировании механизма управления инвестиционным процессом на уровне муниципального образования необходимо применять такие методы воздействия на инвестиционную деятельность, которые позволили бы согласовывать интересы всех хозяйствующих субъектов, в результате чего должна повыситься результативность инвестиционной деятельности. Ры нок инвестиций муниципального образования представляет собой территориальную организацию сферы обращ ения инвестиционных ресурсов, где происходит согласование интересов инвесторов и потребителей инвестиций в условиях изменяющегося спроса и предложения. Э-КИИ» 74 Глава 3. Специфика инвестиционной деятельности ресурсное обеспечение, экологическую составляющую, особенности инвестиционного процесса на данной территории Идругие факторы. Контрольные вопросы 1. Какие экономические функции осуществляют органы местного самоуправления? \ 2. В чем специфика инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования? 3. Опишите элементы системы инвестиционной деятельности муниципального образования. 4. Кто является субъектами инвестиционной деятельности на муниципальном уровне? 5. Каковы источники муниципальных инвестиций? Охарактеризуйте систему внутренних и внешних инвестиционных средств муниципального образования. 6. Каковы целевые позиции субъектов инвестиционной деятельности в системе муниципального образования? 7. Приведите классификацию методов управления инвестиционной деятельностью в системе комплексного социально-экономического развития муниципального образования. 8. Какой критерий лежит в основе деления методов управления инвестиционной деятельностью на прямые и косвенные? 9. В чем заключаются административные методы управления инвестиционной деятельностью? 10. Как проявляются экономические метоДЫ управления инвестиционным процессом в системе муниципального образования? М. Перечислите экономические методы прямого воздействия на инвестиционную деятельность. 12. Охарактеризуйте экономические методы косвенного воздействия на инвестиционный процесс. • 13. Какова сущность институциональных методов управления инвестиционной деятельностью? 14. Как проявляются мотивационные методы управления инвестиционной деятельностью? 15. Опишите механизм согласования интересов субъектов инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования.;; |