|
по тором условия в определяющей степени диктуются не законом спроса и предложения, а бюджетными возможностями стран импортеров продукции. В этой связи наиболее перспективным направлением является «замораживание» и «консервация» неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, или «бессрочное» содержание под паром, с финансированием соответствующих расходов из средств государственной поддержки в течение 5-10 лет (этот срок вполне соответствует 5-7-летнему полному севообороту). Это особенно актуально для сельских территорий с сильной экологической загрязненностью. Расходы на проведение технологических операций, связанных с содержанием земель, временно выведенных из оборота, распределяются между бюджетами разных уровней, поскольку последствия экологической загрязненности не ограничиваются территориальными административными границами. Проблема ликвидации мощностей, не востребованных рынком на данный момент времени и не имеющих перспектив роста, на наш взгляд, упирается в выработку организационно-экономического механизма реструктуризации аграрного бизнеса, направлений его диверсификации и определение специализации выделенных подразделений. Практика выработала и успешно применяет различные схемы реструктуризации предприятий, производственные мощности которых в дальнейшем оказываются востребованными рынком. Другой аспект, который вытекает из предлагаемого направления «...повышения масштабов накопления, посредством ликвидации невостребованных мощностей...» связан с их эффективностью. Значительная часть территории России по природно-климатическим условиям относится к зонам рискованного ведения сельскохозяйственного производства, что существенно влияет на урожайность сельскохозяйственных культур, выступая ограничительным фактором повышения отдачи вложения капитала с еди |
отдельными исследователями меры по ликвидации невостребованных рынком мощностей, которые не имеют перспектив роста, но « ...с обязательной реализацией мер по минимизации негативных социальных последствий» [54, с. 125]. И, далее: «При этом решение проблемы экономического роста и интенсификации процессов замены устаревшего основного капитала без экономически значимого сокращения производственного потенциала страны потребует повышения масштабов совокупного накопления в ВВП» [54, с. 126]. Применительно к сельскому хозяйству это означает выведение из сельскохозяйственного оборота земель, временно не используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, и автоматически означает закрепление за импортной продовольственной продукцией сложившейся в настоящее время высокой доли на отечественном рынке. Ожидать, что за счет повышения качества и эффективности производства удельный вес отечественной продукции увеличится в ближайшие 10-20 лет, не приходится даже при самом оптимистичном сценарии развития экономики в целом. Это, в свою очередь, означает, что вывод из оборота земель ведет к закреплению действующей структуры агропродовольственного рынка, на котором условия в определяющей степени диктуются не законом спроса и предложения, а бюджетными возможностями стран импортеров продукции. В этой связи наиболее перспективным направлением является «замораживание» и «консервация» неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, или «бессрочное» содержание под паром, с финансированием соответствующих расходов из средств государственной поддержки в течение 5-10 лет (этот срок вполне соответствует 5-7-летнему полному севообороту). Это особенно актуально для сельских территорий с сильной экологической загрязненностью. Расходы на проведение технологических операций, связанных с содержанием земель, временно выведенных из оборота, распределяются между бюджетами разных уровней, поскольку последствия экологической загрязненности не ограничиваются территориальными административными границами. 166 167 Проблема ликвидации мощностей, не востребованных рынком на данный момент времени и не имеющих перспектив роста, на наш взгляд, упирается в выработку организационно-экономического механизма реструктуризации аграрного бизнеса, направлений его диверсификации и определение специализации выделенных подразделений. Практика выработала и успешно применяет различные схемы реструктуризации предприятий, производственные мощности которых в дальнейшем оказываются востребованными рынком. Другой аспект, который вытекает из предлагаемого направления «...повышения масштабов накопления, посредством ликвидации невостребованных мощностей...» связан с их эффективностью. Значительная часть территории России по природно-климатическим условиям относится к зонам рискованного ведения сельскохозяйственного производства, что существенно влияет на урожайность сельскохозяйственных культур, выступая ограничительным фактором повышения отдачи вложения капитала с единицы земель. Тем не менее, это не означает, что регионы с низкой урожайностью, например, зерновых (продовольственного зерна) должны сокращать площади под этой культурой. В реалиях экономических процессов текущего развития общества такой подход спровоцирует необоснованный перекос в сложившейся структуре рынка продовольственного зерна, что может привести к глубоким сощшльно-экономическим потрясениям общества в целом. Сельское хозяйство, продукция которого ориентирована преимущественно на внутренний рынок, вследствие действия объективных факторов (ограниченность конкурентоспособности и низко эластичный спрос на продукцию селян) объективно требует инструментов государственного регулирования и мер государственной поддержки, которые нацелены на коренную модернизацию средств производства, на воспроизводство основного капитала. В этой связи такие инструменты государственного регулирования как ускоренная амортизация в сочетании с налоговыми и другими мерами, включая лизинг, приобретенные ноу-хау, на наш взгляд, недостаточны для кардиналь |