|
обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования сферы услуг, является развитие малого предпринимательства в перечисленных выше сферах национальной экономики. Эти сектора экономики создают необходимую атмосферу конкуренции, способны быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создают дополнительные рабочие места, являются основным источником формирования среднего класса, то есть расширяют социальную базу проводимых реформ[53]. Однако к настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. Таким образом, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях[65]: усовершенствование нормативно-правового обеспечения; развитие имущественной, финансово-кредитной и инвестиционной поддержки; обеспечение повышения финансовой безопасности для деятельности малых предприятий сферы услуг; развитие информационно-технического обеспечения управления; организационное обеспечение и развитие инфраструктуры сферы услуг; кадровое и консультационное обеспечение; развитие внешнеэкономической деятельности; снижение административных барьеров. Следовательно, в новой Государственной программе по развитию предприятий малого бизнеса должны быть отражены механизмы денежно19 |
конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей. Еще одной проблемой, не столько экономической, сколько административной является бюрократия нашего государственного аппарата. Эта проблема не обсуждается ни на каком уровне и ни одна программа не предусматривает мер по борьбе с чиновничьим беспределом в Российской Федерации. На уровне центрального правительства принимается огромное количество решений в поддержку предпринимательства, но никто не борется с тем, что любой человек, желающий заняться бизнесом, должен потратить уйму времени и денег лишь на то, чтобы получить всевозможные справки и разрешения в системе местного самоуправления. Многих людей пугает именно это, когда те предпринимают первые шаги на пути к становлению своего предприятия. И много хороших идей гибнет именно в «коридорах власти», так и не получив «добро» на дальнейшее развитие. Естественно бюрократия тесно связана с взяточничеством. Поэтому государственные деятели в центре должны бороться с произволом в субъектах РФ, так как сами субъекты будут продолжать такую политику. Им выгодно это, потому что это способ губить на корню людей, не угодных власти и, конечно, большой кусок в карман государственным чиновникам [42]. К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. Таким образом, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ должен включать следующие направления: усовершенствование нормативно-правового обеспечения; имущественная, финансово-кредитная и инвестиционная поддержка; 45 обеспечение безопасности; развитие информационно-технического обеспечения управления; организационное обеспечение и развитие инфраструктуры; кадровое и консультационное обеспечение; развитие внешнеэкономической деятельности; снижение административных барьеров. Следовательно, в новой Государственной программе по развитию малого бизнеса должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности. В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, Инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства. Для реализации такой программы должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит. В 2006-2010 годах финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать 46 |