|
определение и поддержание приоритетных направлений туристической деятельности; формирование представлений о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма; осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений. При этом государственное регулирование туристической деятельности осуществляется путем [62]: создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристической индустрии; содействия в продвижении туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках; защиты прав и интересов 'туристов, обеспечения их безопасности; лицензирования, стандартизации в туристической индустрии, сертификации туристического продукта; установления правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации с учетом интересов развития туризма; прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма; создания благоприятных условий для инвестиций в туристическую индустрию; налогового и таможенного регулирования; предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристической деятельностью на территории Российской Федерации и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории Российской Федерации; содействия кадровому обеспечению туристической деятельности; развития научных исследований в сфере туристической индустрии; 24 |
Масштабность и важность туризма свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям экономики страны, что требует непосредственного государственного планирования с целью обеспечения пропорциональности развития территориальных и отраслевых народнохозяйственных комплексов, обоснования политики занятости, обеспечения роста бюджетных доходов и управления состоянием платежного баланса. Многочисленные связи туризма с другими отраслями экономики порождают внешние экономические, экологические и социально-культурные эффекты, распространение которых часто выходит за рамки контроля субъектов туристической деятельности [89]. При этом государственное планирование развития туризма должно быть направлено на минимизацию негативных и увеличение положительных последствий внешних воздействий на развитие туристической отрасли [88]. Важную и непреходящую роль в развитии туризма играет его нормативно-правовая база. Принципами государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристического рынка в Российской Федерации, являются: содействие туристической деятельности и создание благоприятных условий для ее развития; определение и поддержание приоритетных направлений туристической деятельности; формирование представлений о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма; осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений. При этом государственное регулирование туристической деятельности может осуществляться путем: создания нормативных правовых актов, направленных на совершенствование отношений между субъектами туристической индустрии; содействия в продвижении туристического продукта на внутреннем и мировом туристических рынках; 30 защиты прав и интересов туристов, обеспечения их безопасности; лицензирования, стандартизации в туристической индустрии, сертификации туристического продукта; установления правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на ее территории с учетом интересов развития туризма; прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма; создания благоприятных условий для инвестиций в туристическую индустрию; налогового и таможенного регулирования; предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристической деятельностью на территории Российской Федерации и привлекающим иностранных граждан для занятия туризмом на территории Российской Федерации; содействия кадровому обеспечению туристической деятельности; развития научных исследований в сфере туристической индустрии; содействия участию российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений в международных туристических программах; обеспечения картографической продукцией; Нормативно-правовой базой сегодня для туристической отрасли служат: 1. Законодательство Российской Федерации о туристической деятельности. Оно состоит из Федерального закона N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г.[115 ], принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 2. Концепция реорганизации и развития туризма в РФ, одобренная Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1995 года N 1284 [126]. стрии, для повышения ее эффективности требуется создание системы взаимосвязанных компьютерных и коммуникационных технологий. 6. Важную роль в развитии туризма играет поддержка государства. Принципами государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристического рынка в Российской Федерации являются: содействие туристической деятельности и создание благоприятных условий для ее развития; определение и поддержание приоритетных направлений туристической деятельности; формирование представлений о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма; осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений. 7. Туристическое предприятие действует в постоянно меняющихся условиях, обусловленных многообразием отношений, складывающихся внутри него, а также с другими экономическими субъектами. Совокупность этих отношений и составляет понятие среды маркетинга. Она во многом определяет характер деятельности фирмы и должна в обязательном порядке детально рассматриваться в процессе проведения маркетинговых исследований. Для того, чтобы определить маркетинговую стратегию и провести ее в жизнь, руководство должно иметь глубокое представление о процессах протекающих: во внутренней среде туристического предприятия, его потенциале и тенденциях развития; во внешней среде, ее особенностях и месте, занимаемом в ней предприятием. Для изучения внутренней и внешней среды туристической фирмы требуется проведение их глубокого анализа. 8. Как и любой товар, туристический продукт проходит в своем развитии ряд последовательных стадий, которые характеризуются колебаниями 121 |