|
К компетенции органов местного самоуправления в сфере туризма относится [77, 78]: создание совета по туризму по вопросам взаимодействия и координации деятельности общественных организаций и объединений в сфере туризма и организаций туристической индустрии на территории муниципальных образований; утверждение положения о муниципальных официальных туристических агентах; осуществление взаимодействия с муниципальными образованиями области по вопросам туризма; разработка и реализация муниципальных программ по развитию туристической деятельности; заключение соглашений о сотрудничестве в сфере туризма; принятие нормативно-правовых актов по вопросам регулирования туристической деятельности в пределах своей компетенции; формирование целевых муниципальных внебюджетных фондов развития туризма и утверждение положения о них. Например, органы управления туризмом в Республике Дагестан представлены министерством по делам молодежи и туризму. Министерство занимается управлением туризма на региональном уровне и уделяет большое внимание въездному международному и внутреннему туризму. Важная роль в процессе формирования и продвижения дагестанского регионального туристического продукта принадлежит также Народному собранию. Сегодня в республике разработана программа развития туризма на 20062010 гг. Эта программа направлена на создание правовой, организационной экономической базы современной туристической индустрии в Республике Дагестан. Главная цель подпрограммы сводится к созданию и восстановлению в республике современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие туристические 39 |
Главная цель концепции заключается в создании в России современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и зарубежных граждан в туристических услугах, а с другой стороны значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счет увеличения количества рабочих мест, налоговых поступлений в федеральный бюджет, притока иностранной валюты, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия. Для реализации этой цели предполагается принятие следующих мер: включение туризма в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики; выполнение федеральной целевой программы "Развитие туризма в Российской Федерации", состоящей из региональных целевых программ для регионов, обладающих в силу географического положения и исторических ценностей высоким потенциалом развития туризма; создание нормативно-правовой базы развития туризма, соответствующей мировому опыту и правовой практике; формирование экономического механизма стимулирования развития иностранного и внутреннего туризма, привлечения инвестиций в эту сферу и защиты внутреннего туристического рынка путем предоставления налоговых и таможенных льгот, государственных гарантий и иных мер государственной поддержки; введение жесткой системы сертификации и лицензирования туристической деятельности; создание благоприятных условий для кооперации туристических, банковских структур, транспортных, гостиничных и страховых компаний в целях формирования высокотехнологичных комплексов туристического обслуживания и развития материально-технической базы отрасли. З.Указ Президента РФ "О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации" (с изменениями на 6 апреля 2000 года) [111], в котором в целях обеспечения условий развития в Российской Федерации индустрии ту32 |