уничтожению маковых плантаций. Однако это не увенчалось успехом. Тогда правительство стало предлагать крестьянам 500 и более долларов за каждый уничтоженный гектар посевов, что также не дало положительных результатов, т.к. стоимость выращенного на одном гектаре мака составляет около 16 тыс. долларов. Рассматривая проблему наркотиков, в Тегеране учитывают, что выращивание мака является одной из немногих оставшихся жизненно важных сторон экономической активности в Афганистане и интенсивные меры властей по искоренению наркосодержащих культур и производства наркотиков чреваты усилением нестабильности в стране. Недовольство крестьян этими мерами уже проявлялось в их открытых выступлениях, принимавших формы вооруженного сопротивления, перекрытия дорог и т.п. В доходах от наркобизнеса, что очень важно, заинтересованы и полевые командиры, являющиеся фактически хозяевами во многих местностях. В этих условиях практически нет оснований ожидать, что наркопоток из Афганистана может сократиться. Проамериканское правительство практически не контролирует ситуацию в сельских районах, где местные наркобароны владеют целыми плантациями. По одной из версий часть дохода от продажи наркотиков идет, в том числе и на поддержку движения Усамы Бен Ладена1 . Наркотрафик идет по всей линии границ Ирана с Афганистаном, а также и с Пакистаном. Основными районами переправки наркотиков являются север вблизи Бирджанда, юг около г. Заболь, провинции Систан и Белуджистан. Еще один район перевозки наркотиков находится у г. Серахса, недалеко от границы с Туркменией. Так, только по официальным данным за последнюю неделю мая 2006 г. в стране было конфисковано 2 585 кг наркотиков, в том числе 2,5 т опиума, 45 кг героина и 40 кг гащиша. А в период с 17 по 23 мая в различных районах страны были проведены серии спецопераций, в ходе которых арестованы 573 наркоторговца и 549 наркоманов. А только за 2004 г. иранские 1Российское информационное агентство «Росбизнесконсалтинг», официальный Интернет-сайт// littD ://toD .rbc.ru/m dex.slnm l?/new s/incidents/2004/12/25/25061744 bod.shtml 25.12.2004 64 |
148 него Востока), Украину, Молдову, страны Балтии, Восточную и Западную Европу, где, по данным ООН, 70–80% наркотиков имеют афганское происхождение. Часть наркотиков оседает в самом Иране, что вызывает серьезную озабоченность Тегерана. При режиме НДПА велась, и довольно успешно, борьба против производства и контрабанды наркотиков. Ситуация резко обострилась после прихода к власти ДТ. Так, если в 1989 г. в Афганистане было произведено примерно 650 т опиума-сырца, то в 1999 г. – 2,5 тыс. т, т.е. почти 70% объема его мирового производства. На севере и особенно на юге страны посевы наркокультур, производство и переработка опиума-сырца приобрели промышленные масштабы. Несмотря на декларации руководства ДТ, вначале выступавшего за запрет производства наркотиков, посевные площади под наркокультуры во много раз увеличились. Переработка сырья осуществлялась более чем в 200 лабораториях, оснащенных современным импортным оборудованием, куда для работы приглашались специалисты-химики, в том числе и из Европы. В лабораториях проводились эксперименты с целью получения наиболее высокоурожайных и стойких к климатическим изменениям сортов опиумного мака. В одной из лабораторий был создан новый вид героина – жидкий, названный «слезы Аллаха» и отличающийся более высокой концентрацией и степенью привыкаемости. Естественно, что в Тегеране были серьезно озабочены тем, что складывавшаяся картина с учетом увеличения при талибах лагерей по подготовке террористов, в том числе из других стран, свидетельствовала о формировании на территории Афганистана агрессивного транснационального сообщества терроризма и экстремизма, сращивавшегося на почве общих интересов с международным наркобизнесом и торговлей оружием. По оценкам ООН, доходы руководителей ДТ от наркоиндустрии составляли сотни миллионов долларов. После завершения первой стадии антитеррористической военной операции против ДТ и Аль-Каиды в Афганистане произошел новый всплеск незаконного оборота наркотиков, весьма значительная часть которых по-прежнему переправляется через Иран. В январе 2002 г. афганское правительство запретило культивирование опийного мака, однако к тому времени поля по всей стране были уже засеяны. Ныне засеяно свыше 90 тыс. гектаров. В апреле того же года власти Афганистана объявили о начале кампании по уничтожению маковых плантаций. Однако это не увенчалось успехом. Тогда правительство стало предлагать крестьянам по 500 и более долларов за каждый уничтоженный гектар посевов, что также не дало положительных результатов, т.к. стоимость выращенного на одном гектаре мака составляет около 16 тыс. долл. Рассматривая проблему наркотиков, в Тегеране учитывают, что выращивание мака является одной из немногих оставшихся жизненно важных сторон экономической активности в 149 Афганистане, и интенсивные меры властей по искоренению наркосодержащих культур и производства наркотиков чреваты усилением нестабильности в стране. Недовольство крестьян этими мерами уже проявлялось в их открытых выступлениях, принимавших формы вооруженного сопротивления, перекрытия дорог и т.п. В доходах от наркобизнеса, что очень важно, заинтересованы и полевые командиры, являющиеся фактически хозяевами во многих местностях. В этих условиях практически нет оснований ожидать, что наркопоток из Афганистана может сократиться. По сведениям ООН, в 2002 г. в Афганистане было произведено 3400 т опия, т.е. 76% мирового производства. Общемировой же ежегодный доход от незаконного оборота афганских наркотиков оценивается в 25 млрд. долл. По данным компетентных источников, наркотрафик идет по всей линии границ Ирана с Афганистаном, а также и с Пакистаном. Основными районами переправки наркотиков являются север – вблизи Бирджанда, юг – около г.Заболь, провинции Систан и Белуджистан. Еще один район перевозки наркотиков находится у г.Серахса, в непосредственной близи от границы с Туркменией. При этом места складирования наркотиков, перевалочные пункты и лаборатории по производству героина функционируют, часть их перебазируется. Руководство Ирана и лично президент С.М.Хатами уделяют самое серьезное внимание этой проблеме. Под их контролем силы правопорядка проводят огромную работу по борьбе с контрабандой наркотиков в страну и за ее пределы. Органом, ее координирующим, является созданный в Тегеране Штаб, деятельность которого контролируется самим президентом. В число членов Штаба входят силовые министры и генеральный прокурор страны. Штаб располагает компьютерной системой, банком данных, где, кроме всего прочего, содержатся сведения о наркодельцах, их деятельности не только в стране, но и на региональном уровне. Важную роль в организационной структуре Штаба играют Генеральный секретарь, его аппарат, координирующий деятельность специализированных комитетов по мониторингу наркотрафика и погранконтроля, отслеживанию каналов сбыта наркотиков, разведке и оперативной деятельности по сокращению спроса на них, включая лечение, реабилитацию наркоманов, а также судебно-правовые вопросы. В функции Генерального секретаря Штаба входит также координация работы технических комитетов, центра по контролю за наркоторговлей в 28 провинциях страны. Штабом разрабатывается и осуществляется общенациональная политика по наркопроблеме, реализуемая на уровне органов законодательной и исполнительной власти и по каналам учреждений здравоохранения, культуры и образования. В стране преобладают силовые методы борьбы с наркотрафиком. За последние 20 лет в борьбе с бандами наркокурьеров погибли почти три с половиной тысячи иранских граждан – солдат и офицеров, в |