|
124 существенную помощь в борьбе с преступностью. Подавляющее большинство жителей г. Махачкалы заявили о готовности оказать помощь работникам милиции при выполнении ими служебных обязанностей -75 %. При этом 20,8 % из них считают это своим гражданским долгом . Борьба с преступлениями против общественной безопасности и общественного порядка, и, в частности, с таким преступлением данной группы, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма, является наиболее важной и сложной задачей, стоящей перед правоохранительными органами. Ведь данное преступление наносит урон как общественной безопасности, так и правоохранительным органам и нормальной деятельности государственных органов власти, экономическим интересам организаций, предприятий и учреждений, а также правам и интересам граждан. Следовательно, объект преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ довольно велик и причиняет вред широкому кругу общественных отношений. При поступлении в правоохранительные органы, в органы власти, к руководителям предприятий, учреждений, организаций, к отдельным гражданам сообщений о готовящемся акте терроризма (взрыва, поджога или иного общественно опасного действия) сотрудникам милиции приходится проводить целый комплекс организационных технических мероприятий для обеспечения безопасности граждан и обнаружения взрывных устройств. В результате принимаемых мер затрачиваются значительные материальные и людские ресурсу, а взрывные устройства, как правило, не обнаруживаются. При этом лицо, совершившее преступление, зачастую остается безнаказанным. Правда, есть примеры и противоположного рода. 87 87 См.: Анкета для изучения общественного мнения населения. Приложение № 1 |
116 эвакуировать большое количество людей, часть из которых не может самостоятельно передвигаться. Интерес представляют ложные сообщения о заминировании квартир, домов (65 сообщений по г. Ростов-на-Дону и 40 сообщений по г. Астрахани за 1999 г.). Этот вид заведомо ложного сообщения об акте терроризма является сравнительно новым. Он распространился после событий в г. Москве и г. Волгодонске. Как правило, такие сообщения направляют либо в правоохранительные органы, но чаще всего непосредственно жильцам дома (до 85 %). Адресат для квалификации данного преступления значения не имеет. Так, 16 января 1998 г. в 21 час 45 минут Б., пришел к соседу в квартиру 38 и сообщил, что взорвет дом. Сосед сообщил об этом в правоохранительные органы. При выезде в адрес был опрошен заявитель, опрошены соседи, осмотрен дом, направлена служба скорой медицинской помощи. Вызов оказался ложным.116 При выезде на место происшествия сотрудникам милиции при получении ложных сообщений приходится проводить целый комплекс мероприятий для обеспечения безопасности граждан и обнаружения взрывного устройств. В результате принимаемых мер затрачиваются значительные материальные и людские ресурсы, а взрывные устройства, как правило, не обнаруживаются. Но не реагировать на сообщения об акте терроризма нельзя. Можно привести в пример Астраханский Газоконденсатный завод, на котором ранее в качестве охранников использовались выходцы из Средней Азии и Кавказа как правило, мусульманское население, многие из Чечни. Эти люди прекрасно осведомлены о тонкостях охранного 11б Архив СО РОВД Советского района г. Ростова -наДону за 1998 г. 137 несовершеннолетних и частично сохранившимися общественными пунктами охраны порядка.124 Еще в советской уголовно правовой литературе неоднократно отмечалось, что борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения предполагает прежде всего их предотвращение. Задача эта возлагалась не только на органы государства в лице милиции, прокуратуры и суда, но и на силы общественности. На современном этапе предотвращение преступлений роль общественности недооценивается, хотя нередко общественность оказывает существенную помощь. Подавляющее большинство жителей Ростовской области заявили о готовности оказать помощь работникам милиции при выполнении ими служебных обязанностей 75 %. При этом 20,8 % из них считают это своим гражданским долгом.125 3.2. Организационные меры предупреждения заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Борьба с преступлениями против общественной безопасности и общественного порядка, и в частности с таким преступлением данной группы, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма, является наиболее важной и сложной задачей, стоящей перед правоохранительными 124 На данное обстоятельство справедливо указывается в литературе. См., например, Криминология. / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина СПБ: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999. С. 526; Примачонок А.А. Совершенствование уголовно-правовой системы мер борьбы с преступлениями несовершеннолетних. Минск, 1990; Рыбальская В.Я. Проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних. Иркутск, 1994 и др. 125 См.: Анализ результатов изучения общественного мнения населения на территории Ростовской области. Ростов-на-Дону: ГУВД РО, 1997, С. 14. 138 органами. Ведь данное преступление наносит урон, как общественной безопасности, так и правоохранительным органам и нормальной деятельности государственных органов власти, экономическим интересам организаций, предприятий и учреждений, а также правам и интересам граждан. Следовательно, объект преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ довольно велик и причиняет вред широкому кругу общественных отношений. При поступлении в правоохранительные органы власти, руководителями предприятий, учреждений, организаций, отдельными гражданами сообщения о готовящемся акте терроризма (взрыва, поджога или иного общественно опасного действия) сотрудникам милиции приходится проводить комплекс организационных технических мероприятий для обеспечения безопасности граждан и обнаружения взрывных устройств. В результате принимаемых мер затрачиваются значительные материальные и людские ресурсу, а взрывные устройства, как правило, не обнаруживаются. При этом лицо, совершившее преступление зачастую остается безнаказанным. Как было уже сказано выше, большинство ложных сообщений об акте терроризма производится по телефону. Поэтому средством предупреждения рассматриваемых преступлений являются поиск и создание различных определителей номера телефона, фиксаторов и иной аппаратуры, позволяющей безошибочно и быстро определить номер абонента. В дежурных частях правоохранительных органов установлены аппараты автоматического определения номера. При поступлении сообщения данные аппараты должны определять номер телефона по которому оно производится. Однако не все номера телефонов удается установить, так как: |