|
24 определенные полезные свойства, а с другой, при нарушении специальных правил безопасности обладают способностью насильственного причинения вреда различным социальным ценностям. Это позволяет назвать указанные предметы, вещества, материалы, процессы “источниками общей опасности”. Их главным родовым признаком является обладание тем или иным экстраординарным качеством, например, повышенной мощностью разложения (взрывчатые вещества), большой скоростью всего источника опасности (автомашина) или его отдельных частей (огнестрельное оружие), высокой проникающей способностью (радиоактивные вещества) и т. п. Именно названные качества предметов, веществ, материалов и некоторых видов деятельности могут создавать опасность для общества, что и вызывает необходимость предотвращения возможного вреда. Эти качества источника общей опасности, создавая потенциальную опасность для общества, как раз и выступают причиной существования отношений общественной безопасности, которые способствовали бы нормальному функционированию предприятий и организаций путем разработки и применения различных предупредительных мер и условий (правил), препятствующих реализации возможной опасности в действительную. Вторым структурным элементом отношений общественной безопасности являются их участники (субъекты). К ним относятся, с одной стороны, те лица, которые несут обязанности по соблюдению правил использования источников общей опасности (предметов рассматриваемых отношений). Это водители транспортных средств, работники взрывоопасных предприятий, лица, занятые огнеопасными работами, владельцы оружия и др. С другой стороны, эти отношения охватывают неопределенный круг граждан (лиц), которые могут пострадать в результате неправильного использования источников общей опасности, но которые, в свою очередь, правомочны |
51 существовать между родственными субъектами и проявляться в одинаковой или сходной форме взаимосвязи этих субъектов. Анализ законодательства и судебной практики убеждает, что необходимость в существовании, а равно и охране общественной безопасности возникает в процессе использования транспорта и некоторых других механизмов (автомашин, тракторов, поездов, строительных механизмов и др ); при выполнении определенного рода работ (горных, строительных, взрывоопасных); при обращении с общеопасными предметами (оружием), веществами (радиоактивными, пожароопасными) и т.п. Следовательно, отношения общественной безопасности возникают и существуют в обществе при использовании таких предметов, веществ, а также производственных процессов, которые, с одной стороны, имеют определенные полезные свойства, а с другой, при нарушении специальных правил безопасности обладают способностью насильственного причинения вреда различным социальным ценностям. Это позволяет назвать указанные предметы, вещества, материалы, процессы “источниками общей опасности”. Их главным родовым признаком является обладание тем или иным экстраординарным качеством, например, повышенной мощностью разложения (взрывчатые вещества), большой скоростью всего источника опасности (автомашина) или его отдельных частей (огнестрельное оружие), высокой проникающей способностью (радиоактивные вещества) и т. п. Именно названные качества предметов, веществ, материалов и некоторых видов деятельности могут создавать опасность для общества, что и вызывает необходимость предотвращения возможного вреда. Эти качества источника общей опасности, создавая потенциальную опасность для общества, как раз и выступают причиной существования отношений общественной безопасности, которые способствовали бы нормальному функционированию предприятий и организаций путем разработки и 52 применения различных предупредительных мер и условий (правил), препятствующих реализации возможной опасности в действительную. Вторым структурным элементом отношений общественной безопасности являются их участники (субъекты). К ним относятся, с одной стороны, те лица, которые несут обязанности по соблюдению правил использования источников общей опасности (предметов рассматриваемых отношений). Это водители транспортных средств, работники взрывоопасных предприятий, лица, занятые огнеопасными работами, владельцы оружия и др. С другой стороны, эти отношения охватывают неопределенный круг граждан (лиц), которые могут пострадать в результате неправильного использования источников общей опасности, но которые в свою очередь правомочны рассчитывать на принятие мер по обеспечению их безопасности. Такими лицами могут быть работники предприятий, пешеходы и др. Субъектами отношений общественной безопасности выступают также и владельцы имущества, которому может быть нанесен ущерб источниками общей опасности, каковыми могут выступать производственные предприятия, государственные, кооперативные и общественные организации и отдельные граждане. Необходимо, однако, отметить, что отнесение субъектов общественной безопасности к обязанной или правомочной стороне субъективного состава отношений является в определенной степени относительным. Связано это с тем, что лица, обладающие правом на обеспечение их безопасности, в то же время несут определенные обязанности. От таких лиц (пешеходов, работников предприятий и др.) требуется, чтобы их поведение не препятствовало правильному использованию источников общей опасности. В свою очередь угроза причинения вреда источниками общей опасности распространяется, как |