|
25 рассчитывать на принятие мер по обеспечению их безопасности. Такими лицами могут быть работники предприятий, пешеходы и др. Субъектами отношений общественной безопасности выступают также и владельцы имущества, которому может быть нанесен ущерб источниками общей опасности, каковыми могут выступать производственные предприятия, государственные, кооперативные и общественные организации и отдельные граждане. Участниками отношений общественной безопасности выступает также такой коллективный субъект, как общество в целом. В условиях современной научно-технической революции источники общей опасности одновременно используются практически во всех отраслях человеческой деятельности. Это и промышленность (взрывоопасные предприятия), и транспорт (автомобили, поезда, самолеты и др.), и медицина (радиоактивные вещества), и быт (всевозможные горючие жидкости, охотничьи ружья) и т. д. Таким образом, еще одной особенностью, характерным признаком отношений общественной безопасности является их существование одновременно в различных сферах общественной жизни. С учетом этого, следует признать, что в поддержании отношений общественной безопасности участвует все общество, ибо, если указанные отношения не будут поддерживаться, то никто в обществе не сможет чувствовать себя в безопасности от возможных взрывов, аварий, облучений, пожаров, выстрелов и т. п. Эго повлечет за собой состояние общественного беспокойства, нарушит в известной мере нормальную жизнь общества. Итак, общественную безопасность как родовой объект можно определить как группу однородных общественных отношений, которые существуют по поводу использования особых технических устройств, веществ, процессов (источники общей опасности как предметы отношений) с целью установления и поддержания между отдельными гражданами, |
52 применения различных предупредительных мер и условий (правил), препятствующих реализации возможной опасности в действительную. Вторым структурным элементом отношений общественной безопасности являются их участники (субъекты). К ним относятся, с одной стороны, те лица, которые несут обязанности по соблюдению правил использования источников общей опасности (предметов рассматриваемых отношений). Это водители транспортных средств, работники взрывоопасных предприятий, лица, занятые огнеопасными работами, владельцы оружия и др. С другой стороны, эти отношения охватывают неопределенный круг граждан (лиц), которые могут пострадать в результате неправильного использования источников общей опасности, но которые в свою очередь правомочны рассчитывать на принятие мер по обеспечению их безопасности. Такими лицами могут быть работники предприятий, пешеходы и др. Субъектами отношений общественной безопасности выступают также и владельцы имущества, которому может быть нанесен ущерб источниками общей опасности, каковыми могут выступать производственные предприятия, государственные, кооперативные и общественные организации и отдельные граждане. Необходимо, однако, отметить, что отнесение субъектов общественной безопасности к обязанной или правомочной стороне субъективного состава отношений является в определенной степени относительным. Связано это с тем, что лица, обладающие правом на обеспечение их безопасности, в то же время несут определенные обязанности. От таких лиц (пешеходов, работников предприятий и др.) требуется, чтобы их поведение не препятствовало правильному использованию источников общей опасности. В свою очередь угроза причинения вреда источниками общей опасности распространяется, как 53 правило, на всех участников рассматриваемых отношений, в том числе и на лид, ответственных за их безопасное использование водителей транспортных средств, лиц, ответственных за пожарную безопасность сооружений, и др. Следовательно, особенность отношений общественной безопасности состоит в том, что во многих случаях субъекты этих отношений, обладая правом рассчитывать на обеспечение их безопасности, в то же время несут и обязанности по соблюдению соответствующих правил безопасности. Участниками отношений общественной безопасности выступает также такой коллективный субъект, как общество в целом. В условиях современной научно-технической революции источники общей опасности одновременно используются практически во всех отраслях человеческой деятельности. Это и промышленность (взрывоопасные предприятия), и транспорт (автомобили, поезда, самолеты и др.), и медицина (радиоактивные вещества), и быт (всевозможные горючие жидкости, охотничьи ружья) и т. д. Таким образом, еще одной особенностью, характерным признаком отношений общественной безопасности является их существование одновременно в различных сферах общественной жизни. С учетом этого следует признать, что в поддержании отношений общественной безопасности участвует все общество, ибо если указанные отношения не будут поддерживаться, то никто в обществе не сможет чувствовать себя в безопасности от возможных взрывов, аварий, облучений, пожаров, выстрелов и т. п. Это повлечет за собой состояние общественного беспокойства, нарушит в известной мере нормальную жизнь общества. Третий структурный элемент отношений общественной безопасности это социальная связь. Содержание социальной связи обусловливается особенностями, характерными признаками предметов и субъектов 54 общественных отношений. Социальная связь проявляется либо в определенной деятельности людей, либо в определенном состоянии, положении, позиции, которую занимаем субъект по отношению к другим членам общества или всему обществу в целом по поводу предметов этих отношений. Как уже отмечалось, источники общей опасности весьма широко распространены и существуют в самых различных сферах общественной жизни, следовательно, и безопасность от их возможного вреда есть необходимое условие существования самых различных социальных ценностей. Например, от пожара могут пострадать прежде всего люди (их жизнь и здоровье), имуществом (средства производства, товары потребления и др.), культурные ценности (картины, книги и др.). В связи с этим социальная связь в виде состояния безопасности субъектов названных отношений приобретает характер общей безопасности, т.е. безопасности индивидуально-неопределенного круга лиц и широкого круга социальных ценностей. При посягательствах на данные отношения нельзя заранее определить, кто именно из граждан будет находиться в сфере воздействия источников общей опасности, кто из них пострадает, а кто останется невредимым, иными словами, если нельзя определить индивидуальную направленность опасности, значит, нужно обеспечить безопасность всех, общую безопасность. Правомерно возникает необходимость в обеспечении общественной безопасности. Итак, общественную безопасность как родовой объект можно определить как группу однородных общественных отношений, которые существуют по поводу использования особых технических устройств, веществ, процессов (источники общей опасности как предметы отношений) с целью установления и поддержания между отдельными гражданами, коллективами людей и обществом в целом (участники |