|
28 предусмотренное ст. 207 УК РФ, направлено не на причинение вреда личности или собственности, а на нарушение общественного спокойствия, нормальной деятельности организаций, предприятий и учреждений16 17. На наш взгляд, с такой позицией согласиться трудно, так как практика показала, что при заведомо ложном сообщении об акте терроризма зачастую причиняется реальный вред не только имущественного характера, но и вред жизни и здоровью. Так, 31 июля 1996 года в 22 часа 10 минут в больницу скорой помощи г. Махачкала позвонил неизвестный и сообщил, что через три с половиной часа девятиэтажное здание клиники «взлетит на воздух». Сразу же после этого из здания было эвакуировано более восьмисот больных, из которых 172 находились в тяжелом состоянии. Врачи были вынуждены прервать несколько сложных операций. Не получив своевременной качественной помощи, один из госпитализированных скончался1'. И подобные случаи не единичны. Проблема заключается в том, что в теории уголовного права нет единого подхода к понятию «общественный порядок» и «общественная безопасность». К сожалению. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» не внес ясность в определение объекта заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Широкая дискуссия об общественной безопасности и общественном порядке как объекте преступления была развернута в советском уголовном праве в семидесятые годы применительно к ст. 206 УК РСФСР. При этом предлагалось несколько точек зрения. Одни ученые признавали факт существования нескольких самостоятельных родовых объектов, 16 Безрук A.H. Борьба с заведомо ложным сообщением об акте терроризма. Ростов-на-Дону. Дне.... канд. юрид. наук. 2000. С. 37. 17 См.: Новое дело. 1996. 2 августа. |
60 причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности”45. При совершении же преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, реальная угроза отсутствует, так как виновным сообщается о заведомо мнимых (ложных) действиях, которые могут повлечь вредные последствия. Следовательно, деяние, предусмотренное ст. 207 УК РФ, направлено не на причинение вреда личности или собственности, а на нарушение общественного спокойствия, нормальной деятельности организаций, предприятий и учреждений. Очевидно, что общественная безопасность является разновидностью, частным случаем безопасности как родового понятия. Имеет место соотношение общего и частного. Логично предположить, что конструктивные критерии безопасности как правового понятия и явления будут присущи и отраслевому ее проявлению. Так Закон “О безопасности” от 05 марта 1992 г. в ст. 1 содержит следующую дефиницию: “Безопасность состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз”.46 При этом, закон фиксирует и круг жизненно важных интересов, определяя их как совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности Закон “О безопасности” относит: личность ее права и свободы; общество его материальные и духовные ценности; 45 Федеральный Закон Российской Федерации “О борьбе с терроризмом” от 25 июля 1998 г. 46 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 5, ст. 769. |