|
34 человека, общества или государства, подлежащей правовой защите и определением источников угроз безопасности, ориентируются на Федеральный закон “О безопасности”. М.Г. Фетисов предлагает следующее определение “Безопасность это провозглашенное и гарантированное Конституцией РФ состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от причинения физического, материального, морального или политического вреда, обеспечиваемое мерами политического, правового, социально-экономического и иного характера, направленными на снижение степени опасности такого вреда до социально-приемлемого уровня”31. По мнению А.Н. Безрука, данное определение является несколько громоздким, но в то же время не охватывает понятие общественной безопасности в полном объеме, так как ограничивает его причинением конкретных видов вреда (физического, материального, морального и политического). Он предлагает, согласившись с основной формулировкой данного понятия, изложить его следующим образом: “Безопасность это провозглашенное и гарантированное Конституцией РФ состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от причинения вреда, обеспечиваемое мерами политического, правового, социально-экономического и иного характера, направленными на снижение степени опасности такого вреда до социально-приемлемого уровня”32. Учитывая указанные мнения, можно дать следующее определение: «Общественная безопасность как объект заведомо ложного сообщения об акте терроризма это провозглашенное и гарантированное Конституцией РФ Фетисов М.Г. Проблемы уголовно-правового обеспечения безопасной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Ростов-на-Дону., Дне.... канд. юрид. наук. 1999. 32 Безрук А.Н. Указ. соч. С. 41 |
66 Общественная безопасность как объект уголовно-правовой охраны представляет собой совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества. Отношения общественной безопасности являются фундаментом, на котором базируется безопасность общества в целом.63 В связи с изложенным, для определения первого соподчиненного элемента безопасности нам представляется более точным термин “общественная безопасность”, поскольку его смысл позволяет разграничивать безопасность экономическую, политическую и т.д.. Объекты безопасности права и свободы, жизнь и здоровье, собственность, государственные и общественные институты, функционирование которых обеспечивает предупреждение преступности и защиту от преступных посягательств. Субъекты безопасности государство в лице законодательной, исполнительной и судебной власти, органы местного самоуправления, граждане, общественные и иные организации и объединения, принимающие участие в обеспечении криминологической безопасности.64 Принимая во внимание все вышесказанное М.Г. Фетисов предлагает следующее определение “Безопасность это провозглашенное и гарантированное Конституцией РФ состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от причинения физического, материального, морального или политического вреда, обеспечиваемое мерами политического, правового, социально63 Уголовное право РФ. Особенная часть. / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 1997. С. 331. 64 Бабаев М.М., Плешаков В.А. Теоретические и прикладные проблемы обеспечения криминологической безопасности. // Уголовная политика и проблемы безопасности государства. Труды Академии Управления МВД РФ. М., 1998. С. 34. 67 экономического и иного характера, направленными на снижение степени опасности такого вреда до социально-приемлемого уровня.”65 По нашему мнению, данное определение является несколько громоздким, но в то же время не охватывает понятие общественной безопасности в полном объеме, так как ограничивает его причинением конкретных видов вреда (физического, материального, морального и политического). Нам видится целесообразным, согласившись с основной формулировкой данного понятия, изложить его следующим образом: “Безопасность это провозглашенное и гарантированное Конституцией РФ состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от причинения вреда, обеспечиваемое мерами политического, правового, социально-экономического и иного характера, направленными на снижение степени опасности такого вреда до социально-приемлемого уровня.” Таким образом, рассмотрение структуры главы 24 УК РФ, позволяет сделать вывод, что общественную безопасность в узком смысле слова, выступающую в качестве видового объекта, образует совокупность следующих общественных отношений: обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества (собственно общественная безопасность) ст. ст. 205, 206, 208 212, 227 УК; общественный порядок (ст. ст. 207, 213,214 УК) безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ (ст. ст. 215 217, 219 УК); 65 Фетисов М.Г. Проблемы уголовно-правового обеспечения безопасной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Росгов-на-Дону., Дис.... канд. юр. наук. 1999. |