|
36 имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений". В связи с этим, в целях совершенствования уголовного законодательства и приведения УК РФ в соответствие с Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. полагаем целесообразным с учетом общеправового определения терроризма расширить область действия ст. 207 УК РФ, для чего необходимо изложить ее в следующей редакции: н «Статья 207. Заведомо ложное сообщение о преступлении террористической направленности» 1. Заведомо ложное сообщение о готовящемся или совершенном преступлении, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277 и 360 настоящего Кодекса, наказывается........................................................... ». Терроризм это "совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных |
33 Свое развитие нормы, предусматривающие ответственность за заведомо ложные сообщения, получили и в последующих нормативных актах, но касались они в основном заведомо ложного доноса о совершенном или планируемом преступлении26 Таким образом, данные преступления были направлены на причинение вреда конкретному человеку или определенной группы лиц и посягали на правосудие, а не на общественный порядок и не на безопасные условия жизни общества в целом. Хотя преступления против общественного порядка были известны еще в первой половине 18 века.27 28 Термин “терроризм” происходит от слова "террор" (в переводе с латинского (terror) означает “страх”, “ужас”) и означает “физическое насилие, вплоть до физического уничтожения, убийства по отношению к о о политическим противникам” . В настоящее время законодатель значительно расширил понятие терроризма, установив более широкий круг лиц, в отношении которых может быть совершен акт терроризма, а также перечень деяний, образующих терроризм: “терроризм насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и 26 См., например, 1715 г., апреля 26. Артикул воинский. Глава 18, артикул 149. 27 Там же. Глава 17 о возмущении, бунте и драке. 28 Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Госиздат. 1963. С. 388. 34 (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений”29. Проблемы международного и внутреннего терроризма актуальны для многих стран. Серьезными индикаторами служат взрывы в доме правительства в городе Оклахома-Сити (1995г.) и в нью-йоркском Центре всемирной торговли (1994 г.) в США. Во Франции, в ходе волны промышленных протестов (декабрь 1995 г.) саботажниками была засыпана соль во второй охлаждающий контур третьего энергоблока АЭС Блэйс. Применение отравляющих веществ религиозной сектой Аум Синрике (март 1995 г.) в Токийском метро указывает на реальность использования террористами оружия массового поражения. Последние 15 лет мир испытывает все возрастающий натиск терроризма. При этом терроризм претерпевает различные качественные изменения. Среди них можно выделить: увеличение посягательств на жизнь и здоровье людей при уменьшении доли посягательств на материальные объекты; рост масштабности, для которой характерны большие человеческие жертвы; усиление жестокости и безоглядности действий террористов. Расширяется также информационная, тактическая, ЛЛ Федеральный Закон Российской Федерации “О борьбе с терроризмом” от 25 июля 1998 г. 86 организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожением (повреждением) имущества и других материальных объектов, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворяющих их неправомерные имущественные и/или иные О С интересы. Таким образом, законодатель также не ограничивает террористические преступления только политическими мотивами. В связи с этим, мы не можем согласиться с мнением Боголюбовой Т., которая утверждает, что рассматриваемое преступление не может совершаться по мотивам корысти. Ошибочность данной позиции заключается в том, что автор не учитывает того факта, что корысть как мотив предполагает не только личное обогащение виновного, но и причинение материального ущерба другим лицам. Например, сообщая о готовящемся взрыве производственного здания своего конкурента, виновный тем самым причиняет ему материальный ущерб. И такие случаи не единичны.85 86 И поскольку законодатель применительно к ст. 207 УК не акцентирует внимание на определенных мотивах, мы полагаем, что они могут быть самыми различными и на квалификацию не влияют. Виновный может действовать и из озорства, мести, желания сорвать занятия, пропустить учебный или рабочий день, отвлечения внимания от чего-либо ит.д.. 85 Федеральный Закон Российской Федерации “О борьбе с терроризмом” от 25 июля 1998 г. 86 См. например, дело Афанасьева, рассмотренное в Кировском суде г. Астрахани в 1996 г.; Дело Касьяновой, рассмотренное Ленинским судом г. Астрахани в 1998 г. |