|
44 цели терроризма. Это означает, что в содержании ложного сообщения достаточно указать на готовящийся взрыв, поджог или другие действия, которые по способу, месту, времени, обстановке и другим обстоятельствам создают опасность наступления перечисленных в законе последствии акта терроризма. Преступление, предусмотренное ст. 207 УК РФ, является формальным составом, то есть оконченным сообщение о заведомо ложном акте терроризма признается с момента доведения заведомо ложного сообщения до сведения соответствующего адресата. Действия лица, пресеченные на стадии отправки сообщения (например, в момент телефонного разговора, или в момент установки предмета, имитирующего взрывное устройство), образуют покушение на данное преступление. Таким образом, данное преступление окончено с момента совершения деяния, независимо от наступления общественно опасных последствий. Но это вовсе не значит, что данное преступление не влечет вообще никаких последствий. Оно всегда влечет за собой вредные последствия в виде нарушения нормальной деятельности прапоохранительных органов, иных организаций, предприятий, учреждений, которые явились объектом “минирования”, срыва проведения массовых мероприятий, включая, к примеру, партийных съездов, свадебных торжеств и т.д.. Более того, последствия в рассматриваемом составе преступления всегда влекут за собой имущественный ущерб в виде затрат на оплату работы спецподразделений, занимающихся поиском несуществующего взрывного устройства; на осуществление выезда сотрудников правоохранительных органов по заведомо ложному сообщению об акте терроризма (выше приводились данные о среднем количестве задействованных сотрудников и спецсредств), материального ущерба, причиняемого организациям, предприятиям и учреждениям вследствие нарушения нормальной их работы. |
78 одного из перечисленных в ч. 1 ст. 30 УК деяния, направленного на осуществление акта терроризма. Таким образом, преступление образует заведомо ложное сообщение о действиях какого-либо лица (лиц) по подготовке взрыва, пожара или иных общеопасных действий. Ложное сообщение лишь о намерении начать подготовку к указанным действий, состава данного преступления не образуют, поскольку ст. 8 УК основанием привлечения к уголовной ответственности предусматривает только совершение лицом деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК. В статье 207 УК говорится об акте терроризма лишь в заглавии, а в диспозиции воспроизводятся только его объективные признаки без указания на цели терроризма. Это означает, что в содержании ложного сообщения достаточно указать на готовящийся взрыв, поджог или другие действия, которые по способу, месту, времени, обстановке и другим обстоятельствам создают опасность наступления перечисленных в законе последствий акта терроризма. Между тем в литературе многими авторами подчеркивается, что “заведомо ложное сообщение об акте терроризма должно быть только о готовящемся акте терроризма, а не о намерении его совершить”79, и с данной формулировкой сложно согласиться, так как подготовка к акту терроризма сама по себе не только выражает намерение совершить данный акт, но и свидетельствует о приготовлении к его совершению. В связи с этим, мы считаем ошибочным признание состава рассматриваемого 79 См. Уголовное право. Особенная часть. // Под ред. Б.В. Здравомыслова, М.: Юристь. 1996 г. С. 278. Уголовное право. Особенная часть. //Под ред. А.И. Рарога, М: Триада Лтд., 1996. С. 256; Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. / Под ред. Бойко А.И.. Ростов-н/Д: Феникс, 1996. С. 442; Научнопрактический комментарий к Уголовному Кодексу РФ. Под ред. Панченко. Нижний Новгород. 1996. С. 10. 79 преступления и при высказывании в угрозе лишь намерения начать подготовку к акту терроризма. Преступление, предусмотренное ст. 207 УК РФ, является формальным составом, то есть оконченным сообщение о заведомо ложном акте терроризма признается с момента доведения заведомо ложного сообщения до сведения соответствующего адресата. Действия лица, пресеченные на стадии отправки сообщения (например в момент телефонного разговора, или в момент установки предмета, имитирующего взрывное устройство), образуют покушение на данное преступление. Таким образом, данное преступление окончено с момента совершения деяния, независимо от наступления общественно опасных последствий. Но это вовсе не значит, что данное преступление не влечет вообще никаких последствий. Оно всегда влечет за собой вредные последствия в виде нарушения нормальной деятельности правоохранительных органов; нарушении нормальной работы организаций, предприятий, учреждений, которые явились объектом “минирования”; срыва проведения массовых мероприятий и т.д.. Так, летом 1996 г. во время государственных и сессионных экзаменов в Московской государственной юридической академии в ректорат поступило сообщение по телефону о том, что в одной из аудиторий установлено взрывное устройство. Оно немедленно было передано в ближайшее отделение милиции. Прибывшая антитеррористическая группа дала команду эвакуировать студентов и персонал академии. Работники милиции начали поиск взрывного устройства, а студентов, которым были розданы экзаменационные билеты, пришлось экзаменовать под дождем в ближайшем сквере. Поиски результата на дали. 80 Другой пример: в аэропорту "Шереметьево" после одного из таких ложных сообщений на несколько часов пришлось отложить вылеты самолетов, а прибывающие пассажиры направлялись в другие аэропорты. Более того, последствия в рассматриваемом составе преступления всегда влекут за собой имущественный ущерб в виде затрат на оплату работы спецподразделений, занимающихся поиском несуществующего взрывного устройства; на осуществление выезда сотрудников правоохранительных органов по заведомо ложному сообщению об акте терроризма (выше приводились данные о среднем количестве задействованных сотрудников и спецсредств), материального ущерба организациям, предприятиям и учреждениям вследствие нарушения их работы. Данные последствия не отражены в диспозиции ст. 207 УК только потому, что они не охватываются указанным составом и не являются обязательным признаком данного преступления. Но в соответствии со ст. ст. 60 и 63 УК РФ они должны учитываться судом при назначении наказания, ибо при оценке последствий заведомо ложного сообщения об акте терроризма следует учитывать все обстоятельства содеянного. В первую очередь, это затраты, связанные с приведением соответствующих сил и средств в действие. На сообщение обычно выезжают: следственно оперативная группа в составе следователя органов внутренних дел, оперуполномоченного ОУР, участкового инспектора милиции, кинолога со служебно-розыскной собакой, эксперта криминалиста; специалиста по взрывотехнике; пожарная бригада; бригада скорой медицинской помощи, служба спасения и др. Во вторых, затраты на проведение сложных организационно технических мероприятий по предупреждению и ликвидации возможных последствий, которые включают в себя и использование специальной |