54 акте терроризма, исходя из целенаправленного характера совершаемых действий, предусмотренных ст. 205 УК, можно вывести и специальные цели заведомо ложного сообщения об акте терроризма: нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Нарушение общественной безопасности как желаемый для виновных результат его действий выражается в разрушении в конкретном населенном пункте, районе, регионе и обществе в целом сложившегося микроклимата, с которым граждане связывают свое спокойное существование, в изменении баланса психологического равновесия и устойчивости в пользу насильственных методов разрешения социальных конфликтов, дестабилизации положения. Устрашение населения, как цель данного преступления, связано с созданием новой социально-психологической атмосферы общественного беспокойства, когда основной психологическое доминантой становится страх, неуверенность граждан в своей безопасности, защищенности их прав и свобод, неверие в эффективную работу правоохранительных органов. Оказание воздействия на принятие решений органами власти выражается в побуждении, подталкивании соответствующих субъектов к совершению действий, нужных и выгодных для виновного, ради которых они применяют столь изощренные способы, создании такой ситуации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества. Именно поэтому сообщается о готовящемся совершении актах терроризма в таких местах, где возможны массовые скопления людей, нахождение значимого имущества (на транспорте, в служебных помещениях, зданиях, где проводятся публичные мероприятия, при проведении массовых сборов людей и т. п.). |
90 “посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели”.93 94 Цель отражает направленность умысла ввести в заблуждение физических и юридических лиц, являющихся адресатом сообщения, и тем самым нанести ущерб общественной безопасности, нормальной деятельности органов правосудия, правам и интересам отдельных 94 граждан. Принимая во внимание, что в ст. 205 УК РФ, предусматривающей ответственность за терроризм, указаны специальные цели нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти, а ст. 207 УК РФ предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение именно об акте терроризма, исходя из целенаправленного характера совершаемых действий, предусмотренных ст. 205 УК, можно вывести и специальные цели заведомо ложного сообщения об акте терроризма: нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Нарушение общественной безопасности как желаемый для виновных результат его действий выражается в разрушении в конкретном населенном пункте, районе, регионе и обществе в целом сложившегося микроклимата, с которым граждане связывают свое спокойное существование, в изменении баланса психологического равновесия и устойчивости в пользу насильственных методов разрешения социальных конфликтов, дестабилизации положения. 93 Федеральный Закон Российской Федерации “О борьбе с терроризмом” от 25 июля 1998 г. 94 Комментарий к УК РФ // Под ред. Скуратова Ю.И. и Лебедева В.М. М: ИНФРА, 1996. С. 347 91 Устрашение населения, как цель данного преступления, связано с созданием новой социально-психологической атмосферы общественного беспокойства, когда основной психологическое доминантой становится страх, неуверенность граждан в своей безопасности, защищенности их прав и свобод, неверие в эффективную работу правоохранительных органов. Оказание воздействия на принятие решений органами власти выражается в побуждении, подталкивании соответствующих субъектов к совершению действий, нужных и выгодных для виновного, ради которых они применяют столь изощренные способы, создании такой ситуации, когда органы власти вынуждены принимать незаконные решения ради обеспечения безопасности граждан и общества. Именно поэтому сообщается о готовящемся совершении актах терроризма в таких местах, где возможны массовые скопления людей, нахождение значимого имущества (на транспорте, в служебных помещениях, зданиях, где проводятся публичные мероприятия, при проведении массовых сборов людей и т. п.). Сложность возникает когда ложное сообщение сопряжено с иными целями (например, нежелание сдавать экзамены, месть, хулиганство и т.п.), в таком случае затруднительно отграничить содеянное от хулиганства, заведомо ложного доноса и других смежных составов. Так, по материалам нашего исследования цели заведомо ложного сообщения об акте терроризма характеризуются следующими показателями95: 95 По данным УФСБ РФ по Астраханской области. 106 Грубое нарушение общественного порядка, характеризующее хулиганские действия, означает существенное нарушение нормальных условий труда, быта, отдыха граждан либо деятельности учреждений, предприятий и организаций. При заведомо ложном сообщении об акте терроризма виновный также грубо нарушает общественный порядок, проявляя при этом явное неуважение к обществу (под этим понимается очевидное для каждого пренебрежение общественными интересами и понятное для всех противопоставление виновным своего поведения, своей личности обществу и его интересам), сопровождая это угрозой применения насилия, уничтожением или повреждением чужого имущества. Нарушение общественного порядка, как желаемый для виновного результат его действий выражается в разрушении в конкретном населенном пункте, районе, регионе и обществе в целом сложившегося микроклимата, с которым граждане связывают свое спокойное существование, в изменении баланса психологического равновесия и устойчивости, дестабилизации положения. При совершении действий, описанных как в ст. 213 УК, так и в ст. 207 УК, у граждан возникает чувство тревоги, беспокойства, опасения за свою безопасность, срываются нормальные условия труда, быта, отдыха, работы государственных и иных учреждений, предприятий и организаций. Как хулиганство, так и заведомо ложное сообщение об акте терроризма относятся к преступлениям с формальным составом. Они признаются оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок, независимо от наступления вредных последствий. Но, на наш взгляд, эти два состава преступлений различаются характером действий. Хулиганство состоит в действиях, сопряженных с применением насилия к гражданам или угрозой его применения, а равно |