|
83 сообщение об акте терроризма не превышает трех лет лишения свободы (ст. 207 УК). Однако это преступление, безусловно, относится к числу преступлений террористической направленности, так как причиняет ущерб общественной безопасности. Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена не только российским законодательством, но и уголовными законами других государств, что говорит о высокой степени общественной опасности данного преступления. Так, УК Украины содержит статью 206\ которая предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение об угрозе безопасности граждан, уничтожения или повреждения объектов собственности. Статья 242 УК Республики Казахстан, статья 290 УК Республики Беларусь, статья 228 УК Кыргызской Республики также предусматривают ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. В примерном уголовном кодексе США в ст. 25.03 (фальшивая публичная тревога) также предусмотрена ответственность за аналогичные деяния: “Лицо виновно в совершении мисдиминора, если оно измышляет или распространяет сообщение или предупреждение об угрожающем взрыве бомбы или ином преступлении или бедствии, зная, что означенные сообщение или предупреждениеявляются фальшивыми или необоснованными и что они могут привести к эвакуации здания, места собраний или общественного транспортного средства или к причинению публичных неудобств или вызвать тревогу. Согласно ст. 6.08 Примерного УК США в случае совершения мисдиминора, может быть назначено наказание сроком до одного года лишения свободы. В соответствии же ст. 6.09 1. в случаях, указанных в данной статье, лицо, осужденное за мисдиминор или за мелкий мисдиминор, может быть приговорено к продленному сроку тюремного заключения в |
6 системного объекта правовой охраны. Подобный подход российского законодателя к решению острой социально-правовой проблемы свидетельствует о воле государства к укреплению авторитета его специальных структур, ориентированных на борьбу с преступностью и иными антиобщественными проявлениями. Меры уголовно-правовой охраны в связи с этим следует рассматривать как специальную разновидность общеправовой защиты, объектом которой выступают общественные отношения в области общественной безопасности и общественного порядка. Сегодня в отечественном праве складывается ситуация, когда указанный объект получает всестороннюю регламентацию режима его поддержки. Вместе с тем, практика применения ст. 207 УК РФ (ст. 213-4 УК РСФСР 1960 г.), предусматривающей ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, свидетельствует о существовании серьезных проблем в этой области. В свете новаций уголовного закона Российской Федерации требуют теоретической разработки отдельные проблемы квалификационной оценки данного преступления. Так, только по Астраханской области за период с 01 июля 1994 г, по 01 января 2000 г. было зарегистрировано свыше 1000 фактов заведомо ложного сообщения об акте терроризма, по которым возбуждено 181 уголовные дело, однако лишь 39 из них было направлено в порядке ст. 217 УПК с обвинительным заключением в суд. Другие 142 уголовных дел были прекращены по различным основаниям или производство приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности (п. 3 ст. 195 УПК РФ). Аналогичная ситуация наблюдается и в других регионах Российской Федерации. Всего за рассматриваемый период в Российской Федерации было зарегистрировано 17090 преступлений, предусмотренных ст. 207 УК 31 порядка, поместив статью 207 “Заведомо ложное сообщение об акте терроризма” в главу 24 в следующей редакции: “Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.” Как видно, диспозиция данной статьи не претерпела никаких изменений, но был расширен перечень наказаний, предусмотренных за совершение данного преступления. Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена не только российским законодательством, но и уголовными законами других государств, что говорит о высокой степени общественной опасности данного преступления. Так, УК Украины содержит статью 2062, которая предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение об угрозе безопасности граждан, уничтожения или повреждения объектов собственности. Статья 242 УК Республики Казахстан, статья 290 УК Республики Беларусь, статья 228 УК Кыргызской Республики также предусматривают ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. В примерном уголовном кодексе США в ст. 25.03 предусмотрена ответственность за фальшивую публичную тревогу. 124 Согласно ст. 6.08 Примерного УК США в случае совершения мисдиминора, может быть назначено наказание сроком до одного года лишения свободы. В соответствии же ст. 6.09 1. в случаях, указанных в данной статье, лицо, осужденное за мисдиминор или за мелкий мисдиминор, может быть приговорено к продленному сроку тюремного заключения в случае совершения повторного мисдиминора на срок, минимум которого определяется судом не менее чем в один год и максимум которого равняется трем годам. Статья 290 Уголовного кодекса Республики Беларусь предусматривает ответственность за угрозу совершением акта терроризма. Данная статья изложена следующим образом: 1. Угроза совершением взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких последствий, в целях устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятельности (угроза совершения акта терроризма) наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок. 2. Угроза совершения акта терроризма, совершенная повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо повлекшая причинение ущерба в крупном размере или иные тяжкие последствия. наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.” Мы полагаем, что и Российскому законодателю следует учесть, что заведомо ложное сообщение об акте терроризма зачастую совершается неоднократно, когда звонки о якобы заложенном взрывном устройстве в одном и том же учебном заведении, например, поступают от одного и того |