|
90 В Гаагской конвенции было уточнено понятие захвата воздушного судна. В ст. 1, наряду с указанием на "силу" или "угрозу силой", введено понятие "любые другие угрозы". Кроме того, детализировано понятие "преступного использования управления воздушным судном". Формулировка Гаагской конвенции признает таковым захват воздушного судна, или осуществление контроля над ним, или попытку совершения названного акта. Важным дополнением стало признание преступными действий соучастников. Наиболее полными являются формулировки Монреальской конвенции. В ней объявляются преступными действия виновного, если он незаконно совершает насилие в отношении лица, находящегося на борту воздушного судна в полете и если этот акт может угрожать безопасности судна. Таковыми же признаются акты разрушения воздушного судна, причинения повреждений, которые выводят его из строя или могут угрожать безопасности в полете. Что же касается России, то заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет77 При этом согласно статье 88 УК РФ (Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним) 77 См.: В ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ |
31 порядка, поместив статью 207 “Заведомо ложное сообщение об акте терроризма” в главу 24 в следующей редакции: “Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.” Как видно, диспозиция данной статьи не претерпела никаких изменений, но был расширен перечень наказаний, предусмотренных за совершение данного преступления. Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена не только российским законодательством, но и уголовными законами других государств, что говорит о высокой степени общественной опасности данного преступления. Так, УК Украины содержит статью 2062, которая предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение об угрозе безопасности граждан, уничтожения или повреждения объектов собственности. Статья 242 УК Республики Казахстан, статья 290 УК Республики Беларусь, статья 228 УК Кыргызской Республики также предусматривают ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. В примерном уголовном кодексе США в ст. 25.03 предусмотрена ответственность за фальшивую публичную тревогу. 109 обоим этим объектам причиняется равноценный вред, что не позволяет * выделить основной и дополнительный объекты. 2. Сообщение содержит в себе заведомо ложную информацию о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, что является обязательным признаком преступления, предусмотренного ст. 207 УК, но, в то же время, закон не оговаривает содержание заведомо ложного доноса это может быть сообщение о любом преступлении в том числе и о терроризме. 3. Сообщение является умышленным и заведомо ложным, что является обязательными признаками обоих рассматриваемых преступлений. 4. Целью является привлечение к уголовной ответственности другого человека, что является обязательным признаком заведомо ложного доноса, но, в то же время, закон не ограничивает цели при заведомо ложном сообщении об акте терроризма. 5. Сообщение делается в органы, правомочные принять решение о привлечении к уголовной ответственности, что опять-таки является обязательным признаком заведомо ложного доноса, но и при заведомо ложном сообщении об акте терроризма адресатом может быть как частное лицо, так и любые организации. На наш взгляд, данное деяние представляет собой идеальную совокупность преступлений, предусмотренных ст. 306 и ст. 207 УК. В целях более четкого разграничения заведомо ложного сообщения об акте терроризма от хулиганства и заведомо ложного доноса, мы считаем необходимым диспозицию ст. 207 УК РФ изложить в следующей редакции: “Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения 163 имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы”. 2. Конкретизировать в диспозиции ч. 1 ст. 207 УК признак “иные общественно опасные последствия термином “тяжкие”, изложив данный признак в следующей редакции: “иные тяжкие последствия”. 3. В целях разграничения заведомо ложного сообщения об акте терроризма с хулиганством, предусмотренным ст. 213 УК РФ и заведомо ложным доносом, предусмотренным ст. 306 УК РФ, ввести в диспозицию ст. 207 УК специальные цели заведомо ложного сообщения об акте терроризма: нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. 4. В целях дифференциации и индивидуализации наказания за совершение заведомо ложного сообщения об акте терроризма при отягчающих обстоятельствах, ввести в статью 207 УК РФ часть вторую, которую изложить в следующей редакции: “Те же действия, совершенные неоднократно, либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере или иные тяжкие последствия. наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.” 5. В целом ст. 207 УК РФ изложить в следующей редакции: “Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, если эти действия совершены в целях нарушения |