|
-с переходом к принципу государственной поддержки образовательных учреждений в размерах, определенных на нормативной основе; -с расширением автономии образовательных учреждений в области экономики, то есть в распоряжении ресурсами, осуществлении различных видов деятельности, приносящих доход; -с формированием эффективной системы государственных гарантий поддержки образовательных учреждений; -с распределением расходов по поддержке образования между бюджетами различных уровней. В новых социально-экономических условиях в целях реформирования и модернизации образования нам представляется необходимым: -повышение прозрачности финансовых потоков, направляемых в учреждения образования; -переход к нормативно-подушевому принципу бюджетного финансирования учреждений образования; -разработка и внедрение новых схем бюджетного финансирования на основе нормативного финансирования и целевого заказа, обеспечивающих эффективность распределения и использования бюджетных средств, гарантирующих доступность образования в регионах по всем типам образовательных учреждений вне зависимости от уровня образовательной ступени и формы собственности; -разработка и внедрение механизма поддержки региональных образовательных систем со стороны федерального центра с целью обеспечения равного доступа к образованию; -разработка нормативной базы, механизмов, вариативных образовательных программ привлечения дополнительных внебюджетных и бюджетных источников финансирования; 130 |
411 социально-культурной инфраструктуры системы образования и социальную поддержку обучающихся в соответствии с законодательством об образовании; разработка системы мер по созданию рабочих мест для обучающихся на пери од прохождения учебно-производственной практики с оплатой труда за вы полненную работу; • совершенствование правовых основ взаимоотношений педагогических работников, обучающихся и их родителей (законных представителей). 4.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов. Составляется перечень первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятий Программы, с определением разграничения деятельности исполнителей, источников и объема финансирования. Создается координационный план совместных действий Министерства образования Российской Федерации с другими федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В целях реформирования и модернизации образования осуществляется разработка нормативных правовых актов. В рамках реализации комплексных программ готовятся специальные сборники, в которые включены нормативные, а также инструктивно-методические материалы. Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об образовании. Так, на начальном этапе государство поставило перед собой основные задачи социально-экономического развития отраслей социально-культурной сферы в 2001 г. В области образования предполагается продолжить реструктуризацию сети образовательных учреждений, в том числе: • разработать порядок оптимизации сети малокомплектных сельских школ; • продолжить работу по созданию университетских комплексов, объединяющих образовательные учреждения, реализующие программы различных уровней профессионального образования, научноисследовательские, производственные и другие подразделения; • осуществить формирование адресной системы стипендиального обеспечения студентов (академические и социальные стипендии); • начать переход к нормативно-подушевому принципу бюджетного финансирования учреждений образования; • начать переход к финансированию высшего образования на основе государственного заказа на подготовку специалистов, осуществляемого на конкурсной основе; • повысить прозрачность финансовых потоков, направляемых в |