|
доноров и учреждения культуры воздерживаются от поиска дополнительных источников финансирования. Как показывает практика, организациям культуры отказывают в льготах, оправдывая это нехваткой средств в бюджете. В современных условиях, когда доступные ресурсы уменьшаются, а культурные потребности растут, возникает необходимость рационализации государственных расходов в виде выделения их под конкретные программы проекта. Как нам кажется через реализацию этих программ и проектов можно достичь изменения культурной ситуации в обществе. Эти программы и проекты являются механизмом решения конкретных проблем в сфере культуры. Государство должно взять на себя инициативу в реализации программ, чтобы наличие культурного потенциала сделало бы перспективным социальноэкономическое развитие той территории, где реализуется программа. Изменения в принципах финансирования сферы культуры потребуют новых навыков борьбы за ресурсы, поиска заинтересованных сторон, овладения стратегиями маркетинга, фандрайзинга. На наш взгляд, необходим активный переход от административных стереотипов к проектным технологиям, к рассмотрению культуры как фактора регионального и юродскою развития, к анализу территориальных культурных ресурсов. Стратегические цели современной государственной политики требуют значительного изменения управленческой парадигмы. Такие аспекты деятельности, как создание сложной инфраструктуры культуры, расширение самостоятельности учреждений, необходимость активно контактировать с другими секторами для выстраивания схем их участия в поддержке и развитии сферы культуры значительно усложняют не только деятельность руководителей, но и процесс подготовки кадров. В сочетании с хорошей информационной поддержкой, налаживанием партнерских связей, современное образование, предполагающее специальную подготовку к работе в рынке, становится важнейшим ресурсом, использование которого 139 |
482 Сложная ситуация в социокультурной сфере, когда доступные ресурсы уменьшаются, а культурные потребности растут, предъявляет такие требования к принимаемым в ней решениям, которые предполагают рационализацию государственных расходов в виде выделения их под конкретные программы и проекты. Именно через реализацию соответствующих программ и проектов достигается изменение культурной ситуации в обществе. Они (программы и проекты) являются механизмом решения конкретных проблем в социокультурной сфере. Ответственность государства заключается в том, чтобы взять на себя инициативу в реализации программ, отражающих роль культуры в развитии, чтобы культура из вторичного феномена стала образующим, а наличие культурного потенциала сделало перспективным социально-экономическое развитие той территории, где реализуется про грамма. Сложности функционирования сферы культуры сегодня во многом связаны со снижением доходов населения, неспособного платить за услуги в сфере культуры, а также отсутствием необходимого опыта управленцев, чтобы организовывать жизнь организаций культуры в рыночных условиях. Знания о культуре сегодня не обходимо преобразовывать в прикладные: если государство должно нести затраты на охрану сокровищ или памятников, то превращение сокровищ в деньги — задача людей, реально владеющих культурными процессами1 . В их руках — технологии, которые могут в будущем реально работать на дальнейшее развитие культуры. Изменения в принципах финансирования сферы культуры требуют еѐ работников новых навыков борьбы за ресурсы, поиска заинтересованных сторон, овладения стратегиями маркетинга, фандрайзинга. Необходим активный переход от административных стереотипов к проектным технологиям и овладение проектным языком, к рассмотрению культуры как фактора регионального и городского развития, анализу территориальных культурных ресурсов. Совсем не обязательно, чтобы управленцы были непосредственными разработчиками проектов в сфере культуры, но поскольку в их задачи входит обеспечение, чтобы нужный проект был реализован, необходимо по меньшей мере понимание проектного языка, тем более что бюджетные деньги также сегодня стали даваться под проекты. Современная ситуация в области подготовки кадров усугубляется тем, что па развитие кадрового потенциала выделяется немного средств, и поэтому многие из руководителей действуют методом проб и ошибок. Стратегические цели современной государственной политики требуют значительного изменения управленческой парадигмы. Такие «параметры» деятельности как необходимость создания сложной инфраструктуры культуры, расширение самостоятельности учреждений, необходимость активно контактировать с другими секторами, — коммерческим и некоммерческим, — для выстраивания схем их участия в поддержке и развитии сферы культуры значительно 1 См.: Экология культуры. Информационный бюллетень. № 2 (5). Архангельск, 1998. – с. 22. 483 усложняют не только практику руководителя, но и процесс подготовки кадров для сегодняшних условий. Для руководителей сферы культуры нужно современное образование, предполагающее специальную подготовку к работе в рынке. В сочетании с хорошей информационной поддержкой, налаживанием партнерских связей оно становится важнейшим ресурсом, использование которого может инициировать социокультурные изменения, столь необходимых России в новом тысячелетии. 6. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ И ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ 1. Важной для будущего российской культуры моделью развития является: а) модель с усиленным вниманием к отечественному культурному наследию и традиционным ценностям, ограниченным развитием инновационных форм и влиянием других культур; б) модель интенсивного вхождения России в мировое глобальное культурное пространство, предполагающего развитие многообразия культуры на основе потенциала как российской культуры, так и других культур, ускоренное развитие отечественной индустрии культуры; в) модель, в которой приоритеты отданы воздействию других культур, под влиянием которых Россия полностью интегрируется в мировую систему. 2. Какова должна быть роль государства в сфере культуры в постперестроечной России? а) государство должно быть не более, чем гарантом свободы в сфере культуры; б) государство должно полностью отвечать за происходящее в сфере культуры; в) роль государства в сфере культуры в процессе перехода к рынку сокращается, формы его участия диверсифицируются. 3. Кто должен отвечать за формирование рынка товаров и услуг в сфере куль туры? а) в связи с тем, что товары в сфере культуры носят специфический характер и их использование связано с формированием ценностей, за эту сферу полностью должно отвечать государство: б) формирование рынка товаров и услуг в сфере культуры может находиться за пределами государственного сектора и быть связано с использованием преимуществ хозяйствования в других секторах экономики. 4. К созданию рынка такой специфической отрасли как индустрия культуры: а) государство имеет самое прямое отношение — формирование рынка индустрии культуры должно быть важным направлением государственной культурной политики; б) государство не имеет отношения, поскольку индустрия культуры развивается преимущественно на коммерческой основе. 5. Деятельность государства по созданию равных шансов доступа к товарам и услугам в сфере культуры связана: а) с созданием более широких возможностей для удовлетворения культурных потребностей для социально неблагополучных слоев общества; б) с последовательным расширением доступа к культурным благам снизу до верху. 7. ЛИТЕРАТУРА 1. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию // Ведомости Федерального Собрания российской Федерации. № 22 (219) 1 августа 2000 г. 2. Законодательство Российской Федерации о культуре / Сост. Б. Букреев. М., 1999. 3. Богатырева Т.Г. Современная культурная политика и реформа сферы культу ры в |