ГЛАВА 3. Историко-правовые аспекты взаимодействия Парламента с государственными институтами при осуществлении государственной власти 3.1. Взаимодействие Парламента с Президентом Российской Федерации Основным показателем роли парламентаризма в государстве является его положение в механизме разделения властей, его соотношение с другими органами государственной власти. Чтобы четко уяснить роль Парламента России при осуществлении властных полномочий, необходимо, прежде всего, ответить на вопрос: какая форма правления сложилась в нашей стране в результате принятия Конституции 1993 года. Сама Конституция прямо не называет форму правления, принятую в России; лишь анализ содержания конституционных положений, устанавливающих систему государственных органов, позволит нам решить данный вопрос. Некоторые западные юристы усматривают в российском Основном законе 1993 года конституционный эквивалент европейского аэробуса, собранного из деталей, изготовленных в нескольких странах . Такая оценка была дана вследствие многочисленных заимствований из практики зарубежных стран при построении системы органов государственной власти в России. В то же время профессор Миланского университета М. Ганино, показывая, с одной стороны, позицию профессора Желяра, который считает, что в российской форме правления есть 50% элементов, принадлежащих французской модели, 30% модели США и 20% происходят из имперской традиции, с другой стороны, полагает, что российская модель никак не связана с западными; она, по его мнению, предполагает новые формы государственной структуры и Шарлег Р. Правовые трансплантации и политические мутации: рецепция конституционного права в России и новых независимых государствах // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 2. С. 18. |
2.2. Взаимодействие государственных институтов при осуществлении государственной власти: поиск оптимальной модели. Роль Парламента. Итак, в предыдущем параграфе мы рассмотрели принципы устройства российского парламента, сформулировали предложения по повышению уровня его представительности. Однако не менее важный показатель парламентаризма это положение парламента в механизме разделения властей, его соотношение с другими органами государственной власти. Чтобы четко уяснить роль парламента России при осуществлении властных полномочий необходимо, прежде всего, ответить на вопрос: какая форма правления сложилась в нашей стране в результате принятия Конституции 1993 года. Сама Конституция прямо не называет форму правления, принятую в России; лишь анализ содержания конституционных положений, устанавливающих систему государственных органов, позволит нам разрешить данный вопрос. Некоторые западные юристы усматривают в российском Основном законе 1993 года конституционный эквивалент европейского аэробуса, собранного из деталей, изготовленных в нескольких странах. Такая оценка была дана вследствие многочисленных заимствований из практики зарубежных стран при построении системы органов государственной власти в России. В то же время профессор Миланского университета М. Ганино, показывая, с одной стороны, позицию профессора Желяра, который считает, что в российской форме правления есть 50% элементов, принадлежащих французской модели, 30% модели США и 20% происходят из имперской традиции, с другой стороны, полагает, что российская модель никак не связана с западными; она, по его мнению, предполагает новые формы государственной структуры и совсем новые формы разделения властей. Российскую модель он называет постсоциалистической, так как на нее достаточно сильно влияют старые 167Шарлег Р. Правовые трансплантации и политические мутации: рецепция конституционного права вРоссии и новых независимых государствах. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1999. № 2. С. 18. 140 69. Федосеев A.M. Россия выстрадала право иметь полноценный парламент//Журнал российского права. 1998. № 3. С. 17-21. 70. Холмс С. Сверхпрезидентство и его проблемы//Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1993. № 4. 1994. № 1. С. 22-26. 71. Хоскинг Дж. Исторические факторы противостояния//Новый октябрь в оценке историков. М. 1994. 72.Хубнер Е. Парламентаризм и представительная система.// Полис. 1992. № 3. С. 40-44. 73. Чеботарев Г.Н. Президентская власть в системе государственной власти Российской Федерации//Российский юридический журнал. 1997. -№ 4(16). -С.93-99. 74. Чиркин В.Е. Президентская власть//Государство и право. 1997. № 5. -С . 15-23. 75. Чиркин В.Е. Об объекте конституционно-правового регулирования//Российский конституционализм: проблемы и решения (материалы международной конференции). М. 1999. С. 125-131. 76. Чиркин В.Е. Легализация и легитимация государственной власти//Государство и право. 1995. № 8. С. 65-73. 77. Шабо Ж.Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления//Полис. 1993. № 3. С. 155-165. 78. Шаблинский И. «Сенаторы» по совместительству//Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. № 4. 1996. № 1. С. 35-39. 79. Шарлет Р. Правовые трансплантации и политические мутации: рецепция конституционного права в России и новых независимых государствах//Конституционное право: восточноевропейское обозрение. -1999. № 2. С.14-21 193 |