Проверяемый текст
Горылев, Александр Иванович; Становление парламентаризма в России : Историко-теоретический аспект (Диссертация 2000)
[стр. 170]

кандидатура будет в любом случае назначена на должность Председателя Правительства.
Новый состав Государственной думы (в случае роспуска предыдущей Думы) должен работать с назначенным единолично главой государства Председателем Правительства.
Сами депутаты за всю историю ныне действующей Конституции ни разу не проявляли политическую волю
(за некоторым исключением при назначении Председателем Правительства Е.М.
Примакова) и, в конце концов, под различными предлогами соглашались с выбором Президента РФ.
Мы считаем дачу согласия Государственной думы Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ чисто символическим рычагом воздействия Государственной думы на исполнительную власть, не играющим решающего значения при формировании Правительства.
К тому же, все другие министры Правительства назначаются на должность и освобождаются от должности также Президентом по предложению Председателя Правительства.
Государственная дума на данную процедуру не может оказывать даже косвенного влияния.
Поэтому в какой-то степени можно согласиться с достаточно интересным высказыванием,
определяющим роль Президента во властном механизме нашего государства.
«Центральной опорой конституционного здания, своеобразным солнцем, вокруг которого вращаются все прочие планеты, стала фигура Президента.
Парламент в сравнении с Президентом кажется политическим карликом, само существование которого не очень объяснимо» .
В Российской Федерации, как подчеркивают многие авторы, как будто сложился институт двойной ответственности Правительства: перед
Президентом и перед Парламентом (Государственной думой).
Так, В.Е.
Чиркин рассматривает возможность вынесения Государственной думой вотума недоверия Правительству как один из элементов ответственности Правительства перед законодательным органом.

Л.М.
Энтин в книге «Разделение властей: опыт современных государств» 1 Захаров A.J1.
К проблеме совершенствования российской Конституции
1993 года // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования.
М., 1998.
С.
57.

170
[стр. 157]

назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Просматривается своеобразный элемент шантажа, в случае «плохого поведения» (если истек один год с момента выборов депутатов Государственной Думы) нижняя палата будет распущена, а неугодная ей кандидатура будет в любом случае назначена на должность Председателя Правительства.
Новый состав Государственной Думы (в случае роспуска предыдущей Думы) должен работать с назначенным единолично главой государства Председателем Правительства.
Сами депутаты за всю историю ныне действующей Конституции ни разу не проявляли политическую волю
(некоторое исключение при назначении Председателем Правительства Е.М.
Примакова) и, в конце концов, под различными предлогами соглашались с выбором Президента РФ.
Мы считаем дачу согласия Государственной Думы Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ чисто символическим рычагом воздействия Государственной Думы на исполнительную власть, не играющим решающего значения при формировании Правительства.
К тому же, все другие министры Правительства назначаются на должность и освобождаются от должности также Президентом по предложению Председателя Правительства.
Государственная Дума на данную процедуру не может оказывать даже косвенного влияния.
Поэтому в какой-то степени можно согласиться с достаточно интересным высказыванием,
определяющем роль Президента во властном механизме нашего государства.
«Центральной опорой конституционного здания, своеобразным солнцем, вокруг которого вращаются все прочие планеты, стала фигура Президента.
Парламент в сравнении с Президентом кажется политическим карликом, само существование которого не очень объяснимо».

191 Захаров А.А.
К проблеме совершенствования российской Конституции
Конституции и возможности ее совершенствования.
М ., 1998.
С.
57.

157

[стр.,158]

В Российской Федерации, как подчеркивают многие авторы, как будто сложился институт двойной ответственности Правительства: перед 1 0 О Президентом и перед Парламентом (Государственной Думой).
Мы же считаем, что оформленная в Конституции ответственность Правительства перед Парламентом носит сугубо формальный характер.
Известно, что политическая ответственность Правительства перед Парламентом предусматривает возможность законодательного органа контролировать осуществление государственной политики.
Иными словами, Правительство должно строить свою политику, руководствуясь мнением парламентского большинства.
Тем не менее, необходимо согласиться с суждением О.М.
Матвеевой, что парламентская ответственность Правительства это не одностороннее право Парламента.
«Данному праву всегда корреспондировало право главы государства или главы Правительства распустить парламент и посредством новых выборов выявить отношение избирателей к тем проблемам государства, которые послужили источником конфликтов между законодательной и исполнительной властью».193 Кроме того, нужно рассматривать как один из аспектов парламентского влияния на исполнительную власть такую форму депутатской деятельности как обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании Государственной Думы.
Статья 13 федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предусматривает право депутата или группы депутатов обращаться с запросом к Правительству РФ в письменном виде на заседании палаты Парламента.
Соответственно Правительство обязано Так, ЧиркинВ.Е.
рассматривает возможность вынесения Государственной Думой вотума недоверия Правительству как один из элементов ответственности Правительства перед законодательным органом.

Энтин JI.M.
в своей книге «Разделение властей: опыт современных государств» (с.
172, 173) утверждает: «Важнейшей конституционно-правовой гарантией обеспечения разделения властей и предупреждения злоупотреблений со стороны исполнительной власти остается механизм ответственного правления.
Это значит, что Правительство РФ подконтрольно Парламенту и несет политическую ответственность за свои действия».
Хотя автор признает, что «механизм парламентской ответственностиПравительства описан в российской Конституции в самых общих чертах».
,м МатвееваО М.
Эволют» иитпута полтпяческой ответственности правительства и новью фермы парламентского контрола в зарубежных странах.
// Российский юридинескии журнал.
1995.
№ 2.
С.
158

[Back]