|
200 норм, то это приведет к смещению функций законодательной и судебной власти, т.е. к грубому нарушению Конституции РФ, и потребует соответствующего изменения последней. Во-вторых, Конституция РФ предусматривает следующие виды органов, которым принадлежат полномочия по осуществлению судебной власти: Конституционный суд РФ (ст. 125), суды общей юрисдикции (ст. 126), арбитражные суды (ст. 127). Все эти суды относятся к федеральным судам. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. в соответствии с Конституцией РФ отнес к федеральным судам указанные выше суды и предусмотрел суды субъектов Российской Федерации. Следовательно, Конституционный суд РФ является органом судебной, а не законодательной власти. Поэтому решения Конституционного суда Российской Федерации в полном соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами не могут создавать новые правовые нормы. В-третьих, если предоставить Конституционному суду РФ право создавать новые правовые нормы, то это будет означать подмену законодательного порядка выработки и принятия новых законов, характеризующихся демократическим и публичным обсуждением в многочисленных инстанциях, принятием однократных решении Конституционного суда РФ. Нельзя забывать, что законодательный процесс строго регламентирован Конституцией РФ. Законопроекты вносятся в Государственную думу, а законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены при наличии заключения Правительства РФ (ст. 104 Конституции РФ) . Федеральные законы принимаются Государственной думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной думы, если иное не предусмотрено Конституцией 1 См.: Колбая Г. Н. Конституционное положение о самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти незыблемо // Журнал российского права. 1999. № 5/6. С. 137-139. |
37. Исаков В.Б. Федеральное законодательство: объем, структура, тенденция развития//Журнал российского права. 1999. № 10. С. 21-35. 38. Колбая Г.Н. Конституционное положение о самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти незыблемо/ТЖурнал российского права. 1999. № 5/6. С. 137-139. 39. Колюшин Е.И. О концепции реформирования Совета Федерации/ТПроблемы народного представительства. М., 1998. С.63-69. 40. Котелевская И.В. Современный Парламент//Государство и право. 1997.-№ 3.-С . 5-13. 41. Котенков А.А. Президент Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе//Государство и право. 1998. № 9. С. 5-12. 42. Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе//Государство и право. 1998. № 10. С. 5-8. 43. Крылов Б.С. Разделение властей: система сдержек и противовесов// Журнал российского права. 1998. № 6. С. 3-10. 44. Крестьянинов Е.В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению//Государство и право. 1997. № 9. С. 12-20. 45. Кувалдин В.Б. Президентская и парламентская республики как формы демократического транзита. Российский и украинский опыт в мировом контексте//Полис. 1998. № 5. С. 134-138. 190 |