|
законодательными органами законопроектов, которые противоречат Конституции РФ и другим основополагающим законодательным актам. Наличие постоянной потребности в профессиональных законоразработчиках настоятельно требует организовать на государственном уровне их специальную подготовку в высших учебных заведениях. Это уже в недалекой перспективе могло бы положительно сказаться на качестве законотворчества. Силами профессионального аппарата возможно и необходимо осуществлять систематический учет и анализ законодательства, информационное обеспечение деятельности законодательных органов, составление программы законопроектных работ, а также иную работу, обусловленную необходимостью разработки и принятия законов. 8. Значительных сдвигов на пути совершенствования законодательного процесса в субъектах Российской Федерации, улучшения качества региональных нормативных актов можно было бы добиться в случае делегирования законодательными органами отдельных своих полномочий соответствующим исполнительным органам. При этом имеется в виду передача законодательными органами исполнительным своих прав по регулированию определенных общественных отношений. Последние в таком случае могли бы принимать, к примеру, законодательные акты по вопросам предпринимательства, региональной инвестиционной политики, охраны окружающей среды. Такая практика позволила бы обеспечить оперативное правовое реагирование на экономико-социальные потребности соответствующих субъектов РФ, способствовала бы сближению интересов законодательных и исполнительных органов власти. Это весьма важно, особенно в сфере законотворчества. Ведь, «чтобы каждый закон был эффективным, необходимо готовить и принимать его в постоянном и тесном сотрудничестве законодательной и исполнительной властей»1. 254 1Ефимов В.И. Власть в России. М., 1996. С.229 |
82 законодательными органами законопроектов, которые противоречат Конституции РФ и другим основополагающим законодательным актам. Наличие постоянной потребности в профессиональных законоразработчиках настоятельно требует организовать на государственном уровне их специальную подготовку в высших учебных заведениях. Это уже в недалекой перспективе могло бы положительно сказаться на качестве законотворчества. Силами профессионального аппарата возможно и необходимо осуществлять систематический учет и анализ законодательства, информационное обеспечение деятельности законодательных органов, составление программы законопроектных работ, а также иную работу, обусловленную необходимостью разработки и принятия законов. 8. Серьезных сдвигов на пути совершенствования законодательного процесса в субъектах Российской Федерации, улучшения качества региональных нормативных актов можно было бы добиться в случае делегирования законодательными органами отдельных своих полномочий соответствующим исполнительным органам. При этом имеется в виду передача законодательными органами исполнительным своих прав по регулированию определенных общественных отношений. Последние в таком случае могли бы принимать, к примеру, законодательные акты по вопросам предпринимательства, региональной инвестиционной политики, охраны окружающей среды. Такая практика позволила бы обеспечить оперативное правовое реагирование на экономико-социальные потребности соответствующих субъектов РФ, способствовала бы сближению интересов законодательных и исполнительных органов власти. Это весьма важно, особенно в сфере законотворчества. Ведь, ‘Чтобы каждый закон был эффективным, необходимо готовить и принимать его в постоянном и тесном |