|
отдельных депутатов и законодательных органов видится часть решения более общей проблемы, связанной с взаимной ответственностью федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации. Их нерешенность тормозит на данном этапе развитие федеративных отношений в России. В результате значительных организационных усилий федеральных органов власти, прежде всего Президента РФ и Правительства РФ, удалось построить новую систему органов государственной власти в субъектах Российской Федерации, основанную на принципе разделения властей. Но, на наш взгляд, была пройдена лишь самая легкая часть пути. Задачей федерального значения является обеспечение эффективного взаимодействия как всего государственного механизма, так и отдельных его частей. Следует не только провести водораздел между ветвями власти, но и обеспечить баланс властей, их целенаправленную и рациональную деятельность. Достижение этих целей возможно лишь при наличии соответствующей научной базы, частью которой должна стать концепция функционирования и развития законодательных органов субъектов Российской Федерации. 257 |
85 депутатам, не оправдавшим доверия избирателей, на мой взгляд, должны применяться материальные санкции, направленные, по меньшей мере, на погашение расходов по проведению избирательной кампании и их содержание в период неудовлетворительной работы законодательного органа. Цивилизованное исполнение таких санкций в отношении плохо работающих или неработающих вообще депутатов можно было бы возложить на судебные органы. Естественно, с правом заинтересованных лиц обжаловать судебные решения в вышестоящие судебные инстанции. В определении дифференцированных мер ответственности в отношении отдельных депутатов и законодательных органов видится часть решения более общей проблемы, связанной с взаимной ответственностью федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации. Их нерешенность тормозит на данном этапе развитие федеративных отношений в России. В результате значительных организационных усилий федеральных органов власти, прежде всего Президента РФ и Правительства РФ, удалось построить новую систему органов государственной власти в субъектах Российской федерации, основанную на принципе разделения властей. Но, на мой взгляд, пройдена лишь самая легкая часть пути. Задачей федерального значения является обеспечение эффективного взаимодействия как всего государственного механизма, так и отдельных его частей. Следует не только провести водораздел между ветвями власти, но и обеспечить баланс властей, их целенаправленную и рациональную деятельность. Достижение этих целей возможно лишь при наличии соответствующей научной базы, частью которой должна стать концепция функционирования и развития законодательных органов субъектов Российской Федерации. Рассмотрим вышеперечисленные положения на примере законодательного (представительного) органа такого субъекта РФ как |