J * г * t * 1 • , • p , ь * Также регулирующее воздействие государственного управления4 b ^ Щ J > « * * ► < . ’ ' ь Ь i ч 4 ' * * ( * * , России: в; части планирования* необходимого количества ресурсов: на соз-* 4 j * , • * ч ч * \ < t f дание адаптированной общественной национальной инфраструктуры вызваны, и сложившейся' в экономике ситуацией владения ресурсами^ и их ограниченностью;. .4 1 4 S , ’ I Ь * ‘ , ‘ , ’ ■ * Хотя в части научного планирования в условиях рыночнойэкономики I 4 у российских ученых нет конкретного опыта,но можно опираться?назарубежный опыт создания инфраструктуры. Основу управления экономически# 4 I i f J 1 ми системами многих стран. составляет.планирование: во Франции, Японии, * * 1 ** » » * 1 ’ * , ‘ . ' СИМ.при решении; крупномасштабных задач’центральным; звеном*являлся ■ . 1 , 1 * * t Ш Л * план. Французские-экономисты, как правило, подчеркивают, что?их планиг, » 1 » * * > ■ , * ' 1 * * , рованиевсадда стремилось, не заменить, а>дополнить,рынок, кроме того;.воФ ' I Ь i » * a S ч ь < I ■ ^ Франции разрабатываются* целевые программы «государство —предпри-щ k ' 1 ч 1 а , и I 1 1 * * 4 Ч 4 Л I , * 1 * ' а " ятие»,. так называемый контрактный плат Общая* стратегическая; цель, составления целевых программ.заключается' в;повышении*национальной кон. 1 курентоспособности базовых отраслей экономики;« Т Ь а J ■ г Р ' ' * л f Среди; стран, с развитой; рыночной* экономикой Япония длительное„ I "* 4 ► . , • 4 время занимается,составлением; индикативных плановоразвития .экономики. ■. • ' ; ■4 «• «• * Ь * . , Первый официально утвержденный; план появился*в*1955 году, за ним; без^ ь г . 1 4 » , . ► '* I , i ► каких-либо интервалов; последовало еще одиннадцать. Ответственность за 4 1 Ч 4 1 т р р 1 ^ i I * + k < s , р составление экономических плановшес'ет Управление;экономического планирования. а ( * р 9 * • В отличие; от Франции и Японии идея «планирования, экономики» вJ V , , # г * ■ * , . < • * * *. 4 • Ь " Р * , * т * * . США возникла в связи;с ее кризисными проблемами.., , t 4 ■ ■ ' 1 * * ■ А • ’ 1 ■ . * ' ' . ' , ' ' . . . . ' ; Так, можно: вычленить положительный опыт создания инфраструкту' i ; 1 ' . ' ' 1 ‘ ‘ ‘ ♦Р < I S I . V * 4 ' 4 1 s щ ры в.экстремальных условиях, который*:был; в.доперестроечный период?и в ,1 * ' J ‘ ' ‘ ■ ( ‘ ‘ ' 1 . ■ ’ * ____ t * j России. Этот опыт может бытыиспользоващв современных условиях, (соз-1 * Г + f г * * дание. общеплановых, комиссий по1согласованию* производственных проч ► р 1 ч грамм и предложений хозяйственных субъектов по их инфраструктурному 104 ♦ А 1 f S |
Гарантией исполнения хозяйственных обязательств является пе государственная машина, а собственные силы и капитал большинства хозяйственных субъектов, которые в силу естественных причин ограничены. Возникает ситуация системного ухода от ответственности за состояние инфраструктуры. Логика экономического и социального поведения хозяйствующих субъектов в части строительства инфраструктурных объектов общественного пользования сводится к том>', что ресурсы, которыми они владеют недостаточны для участия в инфраструктурном обустройстве России. Следовательно, их должны возводить те, кто владеет ресурсами страны или те, у кого есть право регулировать ресурсы страны. Таким правом обладает только государство. Масштабы регулирующего воздействия государственного управления России в части планирования необходимого количества ресурсов на создание адаптированной общественной национальной инфраструктуры вызваны сложившейся в экономике ситуацией владения ресурсами и их ограниченностью. Основу управления экономическими системами многих стран составляет планирование: во Франции, Японии, США при решении крупномасштабных задач центральным звеном являлся план. Французские экономисты, как правило, подчеркивают, что их планирование всегда стремилось не заменить, а дополнить рынок, кроме того, во Франции разрабатываются целевые программы «государство-предприятие», так называемый контрактный план. Общая стратегическая цель составления целевых программ заключается в повышении национальной конкурентоспособности базовых озраслей экономики. Сейчас происходит ужесточение экономических отношений, и исследование этой особенности имеет большое значение для моделирования и прогнозирования переходных процессов в России. Среди стран с развитой рыночной экономикой Япония длительное время занимается составлением индикативных планов развития экономики. Первый официально утвержденный план появился в 1955 г., за ним без каких-либо интервалов последовало еще одиннадцать. Ответственность за составление экономических планов несет Управление экономического планирования. 176 |