|
проблема классификационного состава отраслей, сфер деятельности, вхоt % дящих в состав рыночной инфраструктуры. Судить о научной правомерности отнесения какой-либо отрасли к инфраструктуре можно лишь по признакам, которые выдвинуты как определяющие в образовании инфраструктуры. Большинство отечественных ученых считают, что общее среди отраслей инфраструктуры «заключается в. том, что они производят не материальную продукцию, а услуги» [70, 71, 156], поэтому инфраструктура представляет собой часть сферы услуг. Деятельность инфраструктуры имеет ряд существенных отличий от деятельности базисных отраслей. Основным отличием является то, что продукт, созданный в процессе функционирования инфраструктуры, не имеет материЙ ально-вещественной формы. Результат деятельности инфраструктуры выступает в виде полезного эффекта, т.е. представляет собой услугу. 2. Функциональный подход определяет рыночную инфраструктуру экономики как совокупность организационных, производственных и социальных функций, создающих условия для развития рыночной! экономики. 4 Данный подход, по нашему мнению, более продуктивен, поскольку через функции раскрывается экономическое содержание рыночной инфраструктуры. Чрезвычайное разнообразие функций рыночной инфраструктуры приводит к наиболее полному пониманию ее сущности и роли в экономике. Мы считаем, что недостаток функционального подхода состоит в сложности оп-t ределения состава инфраструктуры. Возникает неясность, в каком случае относить отрасль (сферу деятельности) к инфраструктуре, если она выполняет несколько различных функций, как инфраструктурных, так и нет. Возможно, длЯ’более четкой классификации избрать.в качестве критерия* ключевую совокупную функцию, определенную экономической сущностью инфраструктуры. Однако в современных условиях происходит расширение и усложнение функций выполняемых рыночной инфраструктурой, меняется и ее роль в процессе организации функционирования рынка. Поэтому по мере 20 |
24 вом РФ 15.06.98 г. Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ на 1998-2005 годы. Обобщая отечественные исследования в экономической литературе, мы выделили следующие методологические подходы к определению содержания категории «рыночная инфраструктура»: 1. Отраслевой подход определяет инфраструктуру как совокупность субъектов рыночной экономики, в качестве которых могут выступать как отдельные отрасли и сферы деятельности, так и комплекс предприятий, учреждений, являющихся объективными для рынка структурными формами организации. Так, например, Р.С. Каренов определяет рыночную инфраструктуру, как, «комплекс отраслей, подотраслей и сфер деятельности, главная задача которых сводится к доведению товаров от производства к потребителям» [56]. Аналогичного взгляда на предмет исследования придерживается и Е.Б. Муханова [78]. Другую точку зрения представляет Г.Г. Муфтиев, который дает следующее определение: «рыночная инфраструктура каркас рынка, представляющий собой разветвленную и взаимосвязанную сеть предприятий и хозяйств для обслуживания процессов обмена и движения товара» [79]. Несмотря на различия, в приведенных определениях прослеживается отраслевой подход к определению содержания инфраструктуры. Использование отраслевого подхода позволяет выработать единый состав рыночной инфраструктуры, четко обозначив виды инфраструктурной деятельности. Однако данный подход, на наш взгляд, недостаточно продуктивен. Основным недостатком этого подхода, с нашей точки зрения, является проблема классификационного состава отраслей, сфер деятельности входящих в состав рыночной инфраструктуры. Судить о научной правомерности отнесения какой-либо отрасли к инфраструктуре можно лишь по признакам, которые выдвинуты как определяющие в образовании инфраструктуры. Большинство отечественных ученых считают, что общее среди отраслей инфраструктуры «заключается в том, что они производят не материальную продукцию, а услуги» [89,134], поэтому инфраструктура представляет собой часть сферы услуг. Деятельность инфраструктуры имеет 25 ряд существенных отличий от деятельности базисных отраслей. Основным отличием является то, что продукт созданный в процессе функционирования инфраструктуры не имеет материально-вещественной формы. Результат деятельности инфраструктуры выступает в виде полезного эффекта, т.е. представляет собой услугу. Однако не все ученые однозначно относят инфраструктуру к сфере услуг. По мнению В.П. Федько услуга является продуктом труда некоторых, но не всех инфраструктурных подразделений и отожествление результатов их деятельности с оказанием услуг приводит к искажению положения составляющих инфраструктурной системы и затрудняет их классификацию. «Признаком услуг инфраструктуры является их утилитарность, т. е. способность и свойство служить средством или условием для осуществления другой деятельности, которая выступает по отношению к услугам инфраструктуры в качестве целей и способствует достижению последней» [132]. Свойства услуг инфраструктуры Сохранение неизменным вещества природы Создание условий для осуществления производственного процесса Невозможность создания потребительской стоимости в натуральновещественной форме Оказание полезного эффекта, неотделимого от производства и потребляемого в процессе производства Целевая направленность на объекты и субъекты хозяйствования Создание условий для жизнедеятельности человека Невозможность накопления, складирования впрок Производитель услуги не может быть одновременно ее потребителем Рис. 1.1. Основные свойства услуг рыночной инфраструктуры Источник: Федько В.П. Инфраструктура товарного рынка: Учебное пособие.-Ростов н/Дону.:Фе»икс, 2000.~25с. Из этого следует, что основой функционирования инфраструктуры выступает какая-либо деятельность, которая выступает в качестве объекта инфраструктурного обслуживания. Существование инфраструктуры отдельно от сво 26 его объекта обслуживания (вне какой-либо деятельности) невозможно. Значит, если определенный вид услуг необходим для нормального или более эффективной деятельности какого-либо объекта, то указанная услуга относится к инфраструктурной деятельности. Принимая во внимание принадлежность рыночной инфраструктуры к области сферы услуг, необходимо в качестве основы классификации её отраслей рассматривать различные виды услуг. При такой классификации должен соблюдаться «принцип функционального единства отрасли», поскольку речь идет, прежде всего, о систематизации отраслей, а не конкретных видов труда. Определение конкретного состава должно основываться на принятой системе основной структуры организации экономики. Неточность критериев по отнесению сфер и видов деятельности предприятий к той или иной сфере экономики, не позволяет установить единый и жесткий состав рыночной инфраструктуры. 2. Функциональный подход определяет рыночную инфраструктуру как совокупность организационных, производственных и социальных функций, создающих условия для развития рыночной экономики. Данный подход, по нашему мнению, более продуктивен, поскольку через функции раскрывается экономическое содержание рыночной инфраструктуры. Чрезвычайное разнообразие функций рыночной инфраструктуры приводит к наиболее полному пониманию её сущности и роли в рыночной экономике. Мы считаем, что недостаток функционального подхода состоит в сложности определения состава инфраструктуры. Возникает неясность в каком случае относить отрасль (сферу деятельности) к инфраструктуре, если она выполняет несколько различных функций, как инфраструктурные, так и нет. Возможно, для более четкой классификации, избрать в качестве критерия ключевую совокупную функцию, определенную экономической сущностью инфраструктуры. Однако в современных условиях происходит расширение и усложнение функций выполняемых рыночной инфраструктурой, меняется и её роль в процессе организации функционирования рынка. Поэтому по мере развития рыночных отношений ключевая функция инфраструктуры будет трансформироваться, а значит невозможно же |