|
t социальная инфраструктура, являясь совокупностью отраслей, создает не-■ * * * ф ' ч ' < л обходимые условия.для полноценной жизни населения и развития чёловечеЛ s * ■ • ского потенциала. В свою очередь, каждая из отраслей социальной инфрач 4 структуры представляет собой сложную социально-экономическую систему . . ' • • с присущими ей признаками, свойствами; закономерностями и особенно-т г * 4 . , * « * ^ i 9 1 ь * ' ' ' 1 . ^ , N ч Ш стями формирования’и функционирования. Вместе с тем, социальная ин-. ► 4 ► * ■ ■ фраструктура может и должна; рассматриваться1как самостоятельная: систеч * ф * * ’ * « ма более высокого порядка* объединяющая вполне определенные отрасли * J 1 Ь , ш 'щ • *• ■ ' г ' . t , < » (системы), имеющие единую общую цель —обеспечение жизнедеятельности (■ , i * t 4 4. \ ’ населения и формирование условий для социально-экономического разви> * л * ’ л J т 1 тия, а также связанные между собой соответствующими отношениями раз■ ■ " 1 " < . ; ' I , ■ , * , X личной сложности! и степени^взаимовлияния. Изучение условий функциони* • щ , г « , t • рования, внутренних связей и внешних факторов' каждой из систем и всей\ 4 ■ т • t . инфраструктуры в целом чрезвычайно важно и необходимо для выработкиI % f ' * * F эффективных средств полноценного функционирования экономики и соци-* I • ■ ^ г * альной сферы России.Р х Г » * • ^ , У Итак, социальная инфраструктура характеризует взаимодействие ма-ь Г * * . р ч териально-вещественной среды и социального субъекта (личности, группы, ч общества)* которое направлено на оптимизацию общественного развития* на ‘ * "f ь ►, * % * реализацию всего того, что способствует формированию нового человека*ч ' ' ' 1 1 г г ' всестороннему развитию личности* совершенствованию образа жизни. Со, > S ■ 4 * 4 * > циальная инфраструктура представляет собой устойчивую совокупность ма« * 4 Р V • * ► р *, 1 Н , териально-вещественных элементов* создающих общие условия длярациональной организации основных видов деятельности человека трудовой, р I > р « I общественно-политической и других, развивающихся в интересах всего общества. ■ . ' I _ _ _ _ _ ч, v 4 р р Социальная инфраструктура оказывает большое влияние на воспроиз> -I водство рабочей силы. Она выражается в способности человека к труду, соV ч ф s вокупности физических и духовных сил, которые расходуются и при произ73 4 . , , Л |
74рассматривать в отрыве от уровня их культуры, ценностных ориентации и т. п., представляющих собой важный регулирующий механизм ее совершенствования. Обобщая сказанное, мы делаем вывод, что, социальная инфраструктура характеризует взаимодействие материально-вещественной среды и социального субъекта (личности, группы, общества), которое направлено на оптимизацию общественного развития, на реализацию всего того, что "способствует формированию нового человека, всестороннему развитию личности, совершенствованию образа жизни"36 Таким образом, мы присоединяемся к мнению ученых, которые считают, что социальная инфраструктура представляет собой устойчивую совокупность материально-вещественных элементов, создающих общие условия для рациональной организации основных видов деятельности человека трудовой, общественно-политической и других, развивающихся в интересах всего общества. Такое понимание социальной инфраструктуры позволяет трактовать ее как относительно самостоятельный элемент материально-вещественной основы общественного развития, обладающий специфическими особенностями формирования и функционирования в обществе.37 Учитывая возросшие масштабы и роль инфраструктуры, и социальной в том числе, в эффективном развитии экономики, ряд исследователей даже считают целесообразным говорить не только о I подразделении (производство средств производства) и II подразделении (производство предметов потребления), но и о III подразделении, основу которого составила бы инфраструктура. Однако, на взгляд большинства исследователей, нецелесообразно ставить вопрос о правомерности выделения инфраструктуры в качестве абсолютно самостоятельного подразделения. 3бТощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. М., 1980. с.29 37Важенин С.Г. Социальная инфраструктура народохозяйственного комплекса. М.,1994 с.34. 94подсистем, управление ими осуществляется различными формами, методами, уровнями как отраслевого, так и территориального характера. Социальная инфраструктура представляет собой, прежде всего, категорию\ региональной экономики: именно в регионе происходит комплексное обслуживание населения ее отраслями. На базе комплексности социальная инфраструктура превращается в систему жизнеобеспечения населения. Поскольку эта сфера формируется и функционирует на различных уровнях, здесь сталкиваются отраслевые и территориальные интересы субъектов собственности и субъектов хозяйствования. Таким образом, социальная инфраструктура, являясь совокупностью отраслей, создает необходимые условия для полноценной жизни населения и развития человеческого потенциала. В свою очередь, каждая из отраслей социальной инфраструктуры представляет собой сложную социальноэкономическую систему с присущими ей признаками свойствами, закономерностями и особенностями формирования и функционирования. Вместе с тем, социальная инфраструктура может и должна рассматриваться как самостоятельная система более высокого порядка, объединяющая вполне определенные отрасли (системы), имеющие единую общую цель-обеспечение жизнедеятельности населения и формирование условий для социальноэкономического развития, а также связанные между собой соответствующими отношениями различной сложности и степени взаимовлияния. Изучение условий функционирования, внутренних связей и внешних факторов каждой из систем и всей инфраструктуры в целом чрезвычайно важно и необходимо для выработки эффективных средств полноценного функционирования экономики и социальной сферы. Важным является рассмотрение вопроса об эффективности функционирования социальной инфраструктуры. Для этого есть две причины. Во-первых, в экономической литературе проблема социальной эффективности мало исследована. Были попытки ее решения специалистами -101 назначение которых выражается в производстве и реализации услуг и духовных благ для населения. Социальная инфраструктура в целом обслуживает не отдельные стороны, а всю деятельность человека. Только при целостном подходе к общим условиям, обеспечивающим рациональную организацию повседневной жизни человека, возможно наиболее эффективное, оптимальное развитие всего общества и отдельных его составных частей. Таким образом, социальная инфраструктура, являясь совокупностью отраслей, создает необходимые условия для полноценной жизни населения и развития человеческого потенциала. В свою очередь, каждая из отраслей социальной инфраструктуры представляет собой сложную социальноэкономическую систему с присущими ей признаками, свойствами, закономерностями и особенностями формирования и функционирования. Вместе с тем, социальная инфраструктура может и должна рассматриваться как самостоятельная система более высокого порядка, объединяющая вполне определенные отрасли (системы), имеющие единую общую цель обеспечение жизнедеятельности населения и формирование условий для социально-экономического развития. Интеграция мирового хозяйства, углубление связей между производителями, все больше объединяя производство в единый процесс, делает хозяйственную деятельность уже невозможной без высокоразвитого инфраструктурного комплекса. |