|
развивать профилактическую медицинскую помощь на местах, улучшить условия труда и быта работников. Развитие бытовых услуг направлено на более полное удовлетворение потребностей населения в различных видах обслуживания, сокращение затрат труда в домашнем хозяйстве и его облегчение, увеличение свободного времени. Но для того, чтобы достичь максимального удовлетворения потребностей населения в различных видах бытовых услуг, нужна реорганизация всей существующей системы бытового обслуживания в стране. Это касается также и других отраслей социальной инфраструктуры. Учитывая возросшие масштабы и роль инфраструктуры, и социальной в том числе, в эффективном развитии экономики, считаем целесообразным говорить не только о I подразделении (производство средств производства) и II подразделении (производство предметов потребления), но и о III подразделении, основу которого составила бы инфраструктура. Однако, на взгляд большинства исследователей, нецелесообразно ставить вопрос о правомерности выделения инфраструктуры в качестве абсолютно самостоятельного подразделения. Достаточно того, что мы признаем ее возросшее влияние, а также тот реальный факт, что постепенно выкристаллизовывается тенденция усиления ее роли в развитии общества. 75 |
74рассматривать в отрыве от уровня их культуры, ценностных ориентации и т. п., представляющих собой важный регулирующий механизм ее совершенствования. Обобщая сказанное, мы делаем вывод, что, социальная инфраструктура характеризует взаимодействие материально-вещественной среды и социального субъекта (личности, группы, общества), которое направлено на оптимизацию общественного развития, на реализацию всего того, что "способствует формированию нового человека, всестороннему развитию личности, совершенствованию образа жизни"36 Таким образом, мы присоединяемся к мнению ученых, которые считают, что социальная инфраструктура представляет собой устойчивую совокупность материально-вещественных элементов, создающих общие условия для рациональной организации основных видов деятельности человека трудовой, общественно-политической и других, развивающихся в интересах всего общества. Такое понимание социальной инфраструктуры позволяет трактовать ее как относительно самостоятельный элемент материально-вещественной основы общественного развития, обладающий специфическими особенностями формирования и функционирования в обществе.37 Учитывая возросшие масштабы и роль инфраструктуры, и социальной в том числе, в эффективном развитии экономики, ряд исследователей даже считают целесообразным говорить не только о I подразделении (производство средств производства) и II подразделении (производство предметов потребления), но и о III подразделении, основу которого составила бы инфраструктура. Однако, на взгляд большинства исследователей, нецелесообразно ставить вопрос о правомерности выделения инфраструктуры в качестве абсолютно самостоятельного подразделения. 3бТощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. М., 1980. с.29 37Важенин С.Г. Социальная инфраструктура народохозяйственного комплекса. М.,1994 с.34. -75 Достаточно того, что мы признаем ее возросшее влияние, а также тот реальный факт, что постепенно выкристаллизовывается тенденция усиления ее роли в развитии общества. В связи с этим, перед нами встает задача исследования тех специфических функций социальной инфраструктуры, которые ни один другой социальный институт выполнить не может. Приступая к анализу функций социальной инфраструктуры, мы исходим из того, что функции любого объекта в обществе отражают особую форму взаимозависимости между компонентами единого процесса общественного развития, когда изменения одного из них с неизбежностью оказываются производными от изменений других. Это ориентирует нас на исследование тех конкретных процессов, с которыми непосредственно связано развитие социальной инфраструктуры. Далее, проблема функций того или иного института, как известно, тесно связана с вопросом о цели, ради которой он создается, каким образом он влияет на общественное развитие. Поэтому было бы, видимо, точнее поставить вопрос о целевых функциях инфраструктуры, который имеет огромное теоретическое и практическое значение. От того, как сформулирована цель, насколько четко определены пути и возможности ее с / достижения, в значительной степени зависит успешное решение задач оптимизации общественного развития, реализация достижений научнотехнической революции, умелое использование ресурсов и потенциальных возможностей современного общества. В работах, посвященных развитию социальной инфраструктуры, варьируются такие целевые установки, как обеспечение жилищно-бытовых, с / социально-культурных и материальных условии для нормального проживания, нормальной жизни населения.38 В целом это, конечно, важные 38 Краснопольский Х.Б. Инфраструктура в системе регионального народохозяйственного комплекса, М., 1990. с.23 |