|
117 интересов двух основных участников органов власти (Правительства КБР) и бизнеса. Целесообразность создания на территории Кабардино-Балкарской республики агропромышленного кластера выражена, прежде всего, в силу того фактора, что кластеры лучше, чем отрасли промышленности охватывают важные связи, взаимодополняемость между отраслями, распространение технологии, навыков, информации, маркетинг и осознание требований заказчиков по фирмам и отраслям. Такие связи оказываются основополаг ающими в конкурентной борьбе, в повышении производительности и, в особенности, в определении направлений и мест организации бизнеса и внедрения инноваций. Кластер обеспечивает возможность ведения конструктивного и эффективного диалога между родственными предприятиями и их поставщиками, потребителями, с правительством, а также другими институтами. Государственные и частные инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования агропромышленного кластера, будут приносить пользу сразу многим предприятиям. Для складывающихся кластеров ключевое значение имеют действия властей. Кроме того, предлагаемая концепция экономического развития подразумевает активную поддержку со стороны правительства РФ преимущественно тех производств и предприятий, которые способны стать точками роста и повлиять на другие сектора экономики. В настоящее время в федеральном законодательстве отсутствует нормативный акт, регламентирующий формирование и функционирование кластерных группировок. Действующий Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» приспособлен под достаточно широкий круг интегрированных структур, функционирующий в рыночной экономике. Финансовопромышленные группы в значительной мере мобилизуют и эффективно перераспределяют |
Таким образом, механизм активации и развития агропромышленного кластера на территории Томской области подразумевает скоординированную и совместную деятельность всех заинтересованных сторон: научных организаций, органов власти, хозяйствующих сельхозтоваропроизводителей (заготовителей и переработчиков сельхозпродукции), крупнейших потребителей, поставщиков оборудования и населения. При этом успешность развития агропромышленного кластера зависит от удовлетворения интересов двух основных участников органов власти (правительства Томской области) и бизнеса. Целесообразность создания на территории Томской области агропромышленного кластера выражена, прежде всего, в силу того фактора, что кластеры лучше, чем отрасли промышленности охватывают важные связи, взаимодополняемость между отраслями, распространение технологии, навыков, информации, маркетинг и осознание требований заказчиков по фирмам и отраслям. Такие связи оказываются основополагающими в конкурентной борьбе, в повышении производительности и, в особенности, в определении направлений и мест организации бизнеса и внедрения инноваций. Кластер обеспечивает возможность ведения конструктивного и эффективного диалога между родственными предприятиями и их поставщиками, потребителями, с правительством, а также другими институтами. Государственные и частные инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования агропромышленного кластера, будут приносить пользу сразу многим предприятиям. Для складывающихся кластеров ключевое значение имеют действия властей. Кроме того, предлагаемая концепция экономического развития подразумевает активную поддержку со стороны правительства РФ преимущественно тех производств и предприятий, которые способны стать точками роста и повлиять на другие сектора экономики. 121 В настоящее время в федеральном законодательстве отсутствует нормативный акт, регламентирующий формирование и функционирование кластерных группировок. Действующий Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» приспособлен под достаточно широкий круг интегрированных структур, функционирующий в рыночной экономике. Финансовопромышленные группы в значительной мере мобилизуют и эффективно перераспределяют ресурсов на ключевых направлениях промышленного и научно-технического развития. Тем не менее, данная структура достаточно жестка в институциональном отношении. Сейчас в условиях глобализирующейся экономики, роста значимости технологических цепочек и кооперационных связей в производстве конкурентоспособной продукции, остро встала проблема поиска новых, оптимальных для XXI века организационно-правовых форм консолидации сельхозтоваропроизводителей, промышленных предприятий, научноисследовательских и образовательных учреждений. В условиях неразработанного Российского федерального законодательства о кластерах перед регионами встает необходимость разрабатывать и принимать региональные законы о внутриобластной кооперации, в которых будет прописан механизм взаимодействия предприятий и организаций в рамках кластерного образования. Это, в свою очередь не отменяет необходимости разработки соответствующего федерального законодательства. Отбор проблемы устойчивого развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода для их программной разработки и решения на государственном уровне определяется следующими факторами: значимость проблемы; невозможность решения проблемы силами отрасли и необходимость государственной поддержки для ее решения; 122 |