|
118 ресурсов на ключевых направлениях промышленного и научно-технического развития. Тем нс менее, данная структура достаточно жестка в институциональном отношении. Сейчас в условиях глобализирующейся экономики, роста значимости технологических цепочек и кооперационных связей в производстве конкурентоспособной продукции, остро встала проблема поиска новых, оптимальных для XXI века организационно-правовых форм консолидации сельхозтоваропроизводителей, промышленных предприятий, научноисследовательских и образовательных учреждений. В условиях неразработанного Российского федерального законодательства о кластерах перед регионами встает необходимость разрабатывать и принимать региональные законы о внутриобластной кооперации, в которых будет прописан механизм взаимодействия предприятий и организаций в рамках кластерного образования. Это, в свою очередь не отменяет необходимости разработки соответствующего федерального законодательства. Отбор проблемы устойчивого развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода для их программной разработки и решения на государственном уровне определяется следующими факторами: -значимость проблемы; -невозможность решения проблемы силами отрасли и необходимость государственной поддержки для сс решения; принципиальная новизна и высокая эффективность организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных достижений; необходимость межотраслевой координации для решения проблемы. 3.2 Совершенствование системы взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организаций в региональной экономической системе |
В настоящее время в федеральном законодательстве отсутствует нормативный акт, регламентирующий формирование и функционирование кластерных группировок. Действующий Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» приспособлен под достаточно широкий круг интегрированных структур, функционирующий в рыночной экономике. Финансовопромышленные группы в значительной мере мобилизуют и эффективно перераспределяют ресурсов на ключевых направлениях промышленного и научно-технического развития. Тем не менее, данная структура достаточно жестка в институциональном отношении. Сейчас в условиях глобализирующейся экономики, роста значимости технологических цепочек и кооперационных связей в производстве конкурентоспособной продукции, остро встала проблема поиска новых, оптимальных для XXI века организационно-правовых форм консолидации сельхозтоваропроизводителей, промышленных предприятий, научноисследовательских и образовательных учреждений. В условиях неразработанного Российского федерального законодательства о кластерах перед регионами встает необходимость разрабатывать и принимать региональные законы о внутриобластной кооперации, в которых будет прописан механизм взаимодействия предприятий и организаций в рамках кластерного образования. Это, в свою очередь не отменяет необходимости разработки соответствующего федерального законодательства. Отбор проблемы устойчивого развития агропромышленного производства на основе кластерного подхода для их программной разработки и решения на государственном уровне определяется следующими факторами: значимость проблемы; невозможность решения проблемы силами отрасли и необходимость государственной поддержки для ее решения; 122 принципиальная новизна и высокая эффективность организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных достижений; необходимость межотраслевой координации для решения проблемы. 3.3. Оценка эффективности функционирования агропромышленного кластера в Томской области Предназначение, роль и особенности функционирования агропромышленного производства Томской области определяют стратегическую целевую направленность его развития, которая заключается в следующем: • обеспечить производство сельскохозяйственных продуктов в размерах, достаточных для полноценного питания жителей региона по доступным ценам • ускорить социальное развитие села, сближая уровень жизни работников сельского хозяйства относительно других категорий работающих; • обеспечить сохранение окружающей среды, воспроизводство в улучшенном виде земли, водных ресурсов, растительного и животного миров, гарантировать от загрязнений места поселений, труда и отдыха людей. Общие стратегические цели на современном этапе конкретизируются с учетом скорейшего преодоления кризисного состояния аграрного сектора экономики, для чего необходимы: финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, активизация инвестиционной деятельности, всесторонняя интенсификация, повышение уровня оплаты труда работников сельского хозяйства. Благодаря созданию агропромышленного кластера станет возможным обеспечить устойчивое развитие агропромышленного производства, повысить эффективность функционирования агробизнеса, создадутся условия для комплексного развития сельских территорий. 123 |