|
121 основном на количественные характеристики рабочей силы. Качественные же характеристики она приобретает в процессе обучения, развития, квалификационного роста. Следовательно, целесообразно выделить в качестве самостоятельной стадии воспроизводства рабочей силы развивающую. Данная стадия предусматривает образовательную и профессионально квалификационную составляющие. Образовательная стадия воспроизводства рабочей силы состоит в общем становлении рабочей силы, в постоянном совершенствовании под влиянием научно-технического прогресса. Временные рамки этой стадии четко определить нельзя. Процесс образовательного воспроизводства может ограничиваться продолжительностью образовательного минимума, а может протекать и в течение всей жизни человека. Совершенствование же профессионального мастерства не ограничивается только определенным периодом. Это непрерывный процесс. Обе стадии во многом зависят ог каждого конкретного человека и его притязаний. В то же время они являются предметом внимания общества, государства, предприятий. Итак, в диссертации определено, что процесс воспроизводства рабочей силы проходит следующие стадии: физиологическую, демографическую и развивающую; последняя, в свою очередь, подразделяется на образовательную и профессионально квалификационную. 2. По нашему мнению, понятие «социально-экономическая система» целесообразно определять как единство взаимосвязанных элементов и отношений, основывающихся на формах собственности, возникающих по поводу производства и распределения рыночных и нерыночных благ и функционирующих в соответствии с едиными принципами и целевыми установками. Экономическим и социальным системам свойственны следующие характеристики: целостность, структурность, взаимозависимость системы и внешней среды, автономность, уникальность, иерархичность и адаптивность. Задача системы управления занятостью с точки зрения принципов уникальности и автономности состоит в прогнозировании, оптимальном решении |
26 на предприятиях, энергичнее проводить внедрение инновационных проектов, прогнозировать изменения на отраслевых рынках труда, активнее развивать социальную сферу и, главное, способствовать положительной динамике производительности труда на предприятиях отрасли. Уровни управления определяют цели и задачи системы управления трудом. Построение же системы не только не зависит от управленческих уровней, но и определяется общими принципами создания любой социально-экономической системы. Система представляет собой «совокупность элементов, взаимосвязанных между собой таким образом, что возникает определенная целостность, единство».22 Экономическая и социальная система создастся по следующим принципам: целостность, структурность, взаимозависимость системы и внешней среды, автономность, уникальность, иерархичность и адаптивность. Задача системы управления трудом (с точки зрения принципов уникальности и автономности) состоит в прогнозировании, оптимальном решении трудовых проблем, которые носят комплексный характер, что делает необходимым следовать принципу целостности. Так, например, чем выше уровень безработицы, тем дешевле рыночная стоимость социально-экономического ресурса труда и, следовательно, уровень заработной платы. Тем самым работодатели имеют возможность снижать издержки бизнеса именно за счет «экономии» затрат на оплату труда. В этом случае не просто снижается уровень жизни населения бюджет недополучает средства в виде налоговых отчислений. Нагрузка на бюджеты всех уровней при этом достаточно существенная. Высокий уровень регистрируемой безработицы требует значительных расходов на подготовку и переподготовку безработных, а также их социальную поддержку. Последнее очень важно, поскольку пренебрежение к социальным проблемам высвобождаемых работников приведет к вытеснению экономически активного населения в теневой сектор экономики. Подобные проблемы можно разрешить только путем взаимодействия всех элементов, формирующих систему, между собой, а также с внешним окружением. То есть принцип структурности и взаимозависимости очень важен для достижения целей системы. Адаптивность системы управления трудом предполагает 22 Спивак В.А. Организационное повеление и управление персоналом. СПб: "Интер", 2000, с. 15. |