|
35 объеме сбалансированных потребностей как предприятия в целом, так и каждого отдельного работника. На региональном уровне первоочередное значение приобретает общее положение дел в регионе, исходя из чего, намечаются конкретные направления для достижения целевой установки. В первую очередь, необходимо учитывать специфику территории: ее географическое положение; обеспеченность трудовыми ресурсами; наличие природных богатств; климатические условия; особенности экономического развития; половозрастной и профессионально-квалификационный состав населения; демографические и иные региональные аспекты. Для регионального уровня в современных условиях главными являются задачи: формирование социально-экономической политики в территориях, регулирование региональных рынков, в том числе капитала и труда. Не трудно заметить, что регион выступает в качестве своеобразного «буфера» между макро и микро уровнями. Именно на территориальном уровне происходит «делегирование» задач национальной экономики на уровень предприятия. Роль регионов в современных экономических условиях огромна. Для определения понятия «регион» многие авторы предлагают учитывать такие характеристики как: комплексность социально-экономического и экологического, промышленного развития, производственной и социальной инфраструктур; способность создавать надлежащие условия для воспроизводства и развития человеческих ресурсов территории; способность обеспечивать собственный потребительский рынок, а также рынки других регионов товарами и услугами для удовлетворения потребностей в них. В отечественной экономической литературе трактовка дефиниции «регион» претерпела ряд изменений. И.И. Сигов рассматривал регион «как сумму хозяйственных отношений и производств, сосредоточенных на ограниченной территории», также он указывал, что «регион это внутренне связанное целое, занимающее определенной место в системе разделения общест |
32 труда. К важнейшим задачам микроуровня относятся: формирование и развитие кадрового состава; организация, нормирование и оплата труда; оптимизация уровня производительности труда и содействие его росту; обеспечение нормальных условий для трудовой деятельности. Функции, которые определяются задачами, стоящими перед системой управления трудом на предприятии, представлены в основном функциями управления персоналом. Управление персоналом подразумевает «создание условий, обеспечивающих оптимальное использование человеческого ресурса в объеме сбалансированных потребностей и интересов предприятия и каждого работника». Функции системы управления трудом предприятия в части управления персоналом общеизвестны. Направлены они на анализ фактического наличия кадров; прогнозирование динамики кадрового состава; оценку потребностей в персонале; изыскание кадровых резервов внутри предприятия и исследование внешнего рынка труда; набор, отбор и развитие персонала; оценку использования потенциала работников. Кроме традиционных функций по управлению персоналом система управления трудом на предприятии координирует и другие вопросы, касающиеся трудовых отношений: организации, нормирования, оплаты, охраны труда, коллективно-договорного регулирования. Это важнейшие функции, без которых невозможна нормальная деятельность предприятия и достижение целевой установки управления трудом. Региональный уровень объединяет как экономическую, так и социальную целевую направленность, причем приоритет какой-то одной в данном случае не отдастся. В регионе, где объединяются макро и микроэкономические интересы, перед системой управления трудом стоит единая цель эффективное использование социально-экономического ресурса труда на уровне региона. На региональном уровне первоочередное значение приобретает общее положение дел в регионе, исходя из чего, намечаются конкретные направления для достижения целевой установки. В первую очередь, необходимо учитывать специфику территории: ее географическое положение; обеспеченность трудовыми реСовременна* экономика труда: Монография/ Руководитель авторск. кол-ва и научи, рсд. В.В. Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда) М.: ЗОА “Финстатинформ", 2001с. 54. сурсами; наличие природных богатств; климатические условия; особенности экономического развития; половозрастной и профессионально-квалификационный состав населения; демографические и иные региональные аспекты. Для регионального уровня в современных условиях главными являются задачи: формирование социально-трудовой политики в территориях, регулирование региональных рынков труда, создание системы взаимодействия территориальных органов по труду с предприятиями. Не трудно заметить, что регион выступает в качестве своеобразного «буфера» между макро и микро уровнями. Именно на территориальном уровне происходит «делегирование» задач национальной экономики на уровень предприятия. Поэтому в качестве важнейшей задачи, решаемой регионом, но во взаимодействии с федеральными органами и предприятиями, следует рассматривать такую как развитие системы взаимодействия между территориальными и федеральными органами по труду и предприятиями. Разрешение ее предполагает: проведение единой социально-трудовой политики, обеспечение общности целей на любом уровне управления, координацию задач макро уровня с учетом результатов аналитических изысканий на микро уровне. Уровень региона не только обеспечивает коммуникации между федеральным центром и предприятиями, не только контролирует деятельность последних в рамках единоцелия, но и корректирует генеральные установки в соответствии со своей спецификой. Роль регионов в современных экономических условиях огромна. Для определения понятия «регион» многие авторы предлагают учитывать такие характеристики как: комплексность социально-экономического и экологического, промышленного развития, производственной и социальной инфраструктур; способность создавать надлежащие условия для воспроизводства и развития человеческих ресурсов территории; способность обеспечивать потребительский собственный рынок, а также рынки других регионов товарами и услугами для удовлетворения (по возможности полного) потребностей в них. По мнению С.С. Шаталина, понятие «регион» внутренне включает в себя понятие «территория» и характеризует определенный социально-экономический организм, структура которого должна обеспечить повышение эффективности ис33 |