|
66 ние непосредственно на рабочих местах. Кроме того, негативным фактом, влияющим на привлечение молодых рабочих кадров, является и низкий уровень заработной платы, предлагаемый предприятиями. Во многом ситуация на рынке труда Пензенской области сопряжена именно с политикой доходов и оплаты труда, проводимой органами федеральной и региональной властей. Многие показатели уровня жизни населения Пензенской области в настоящее время (Приложение Е) позитивно характеризуют усилия региональной системы управления занятостью, направленные на повышение уровня жизни населения, особенно экономически активного. По оценкам Министерства здравоохранения и социального развития Правительства Пензенской области в регионе наметилась тенденция роста среднедушевых доходов и средней номинальной заработной платы. Номи•* нальная среднемесячная заработная плата в области составила в 2006 году 6344 рубль, превысив региональный прожиточный минимум (ПМ) в 1,35 > раза. В 14 из 20 основных отраслей экономики региона заработная плата в 2006 году была выше прожиточного минимума. В промышленности средняя заработная плата составила 7708 руб. (1,64 ПМ), в строительстве — 13630 руб. (2,9 ПМ), а в сельском хозяйстве 3149 (0,67Г1М), в лесном хозяйстве — 4747 (1,01ПМ)53. Серьезной проблемой остается дифференциация в оплате труда и между отраслями, и внутри отраслей экономики региона. Так, в целом на транспорте в 2006 году средняя заработная плата составляла 7323,1 руб., в том числе в автомобильном — 5368,9 руб. и в трубопроводном — 18007,4 руб.54 Среднедушевые денежные доходы населения Пензенской области значительно отстают от общероссийских: в 2006 году они составляли 5603 рублей в месяц (в целом по России 9911,0 рублей). Это один из самых низких показателей в Приволжском Федеральном округе, по которому Пензенская 53 По данным Министерства здравоохранения и социального развития правительства Пензенской области. 34 Поданным Министерства здравоохранения и социального развития правительства Пензенской области. |
58 137,5 □ Промышленность ■ Транспорт □ Сельское хозяйство □ Строительство □ Связь □ Торговля и общественное питание ■ Прочие ■ Образование □ Наука и научное обслуживание □ Культура и искусство □ ЖКХ □ Прочие Рис. 2.2. Распределение занятых в экономике Пензенской области в 2003 году по сферам экономики36 В области в 2003 году насчитывалось 6093 малых предприятий с численностью работающих 70,3 тыс. человек; доля их в ВРП еще незначительна: в 2003 году она составляла 10,7%. Тем нс менее, она возрастает: в 2003 году прирост объемов производства в малом бизнесе составил более 16%, относительно 2002 года. В основном малое предпринимательство получило развитие в сфере торговли и общественного питания, пищевой промышленности, производства строительных материалов и других сферах. Развитию малых предприятий, а также стабилизации уровня занятости населения в значительной мере способствует инвестиционная политика Правительства области, которая позволила, в частности в 1998 году, создать дополнительно в отраслях экономики области 17,5 тыс. рабочих мест. Но в решении проблем занятости в Пензенской области еще имеют место определенные недостатки, сопряженные главным образом с экономическим спадом. Особого внимания в связи с этим требует к себе проблема скрытой безработицы. Пика скрытая безработица в области достигла в 1996 году, когда в этих условиях находилось 104,2 тыс. человек или 20,1%' от численности занятых в экономике. Скрытая безработица в основном имеет место на производственных предприятиях, как в городах, так и в селах региона. Учитывая, что в сфере материального производства в настоящее время задействовано порядка 70% всех занятых в экономике области, можно говорить о достаточно больших ее масштабах. Построено по данным Министерства здравоохранения и социального развития правительства Пензенской области. По данным Министерства здравоохранения и социального развития 11рави тельства 11ензенской области. 4 По данным Министерства здравоохранения и социального развития Правительства Пензенской области стоятсльного трудоустройства. Известно, что через пять лет квалификация опытного специалиста, нс будучи востребованной, полностью утрачивается. Что же касается вчерашних выпускников, которым не нашлось применения в экономике, то фактически специалистами, готовыми к самостоятельно полноценной профессиональной деятельности, их считать нельзя вообще. Сложное положение также в области и с трудоустройством выпускников профессиональных училищ и лицеев. Несмотря на то, что в органах службы занятости области имеется достаточно вакансий по рабочим профессиям, их не удается заполнить за счет выпускников профессионально-технической школы. Данный факт непосредственно связан с тем, что выпускникам присваивается III квалификационный разряд, а большинству предприятий требуются рабочие более высокой квалификации: 1У-У1 разрядов. Предприятия же не имеют средств, необходимых на дополнительное обучение непосредственно на рабочих местах. Кроме того, негативным фактом, влияющим на привлечение молодых рабочих кадров, является и низкий уровень заработной платы, предлагаемый предприятиями. Во многом ситуация на рынке труда Пензенской области сопряжена именно с политикой доходов и оплаты труда, проводимой органами федеральной и региональной властей. Многие показатели уровня жизни населения Пензенской области в настоящее время (Приложение 5, табл.1.) позитивно характеризуют усилия региональной системы управления трудом, направленные на повышение уровня жизни населения, особенно экономически активного. По оценкам Министерства здравоохранения и социального развития Правительства Пензенской области в регионе наметилась тенденция роста среднедушевых доходов и средней номинальной заработной платы. Номинальная среднемесячная заработная плата в области составила в 2003 году 3474 рубль, превысив региональный прожиточный минимум (ПМ) в 1,6 раза. В 14 из 20 основных отраслей экономики региона заработная плата в 2003 году была выше прожиточного минимума. В промышленности средняя заработная плата составила 3429,3 руб. (1,63 ПМ), в строительстве 4559,4 руб. (2,17 ПМ), а в сельском хозяйстве 1322,1 (0,63ПМ), в лесном хозяйстве 2014,6 (0,96ПМ)44. Серьезной проблемой 61 44 Поданным Министерства здравоохранения и социального развития правительства Пензенской области. остается дифференциация в оплате труда и между отраслями, и внутри отраслей экономики региона. Так, в целом на транспорте в 2003 году средняя заработная плата составляла 4460,1 руб., в том числе в автомобильном 2796,2 руб. и в трубопроводном10079,1 руб.45 В Соглашении о социальном партнерстве между Правительством Пензенской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей Пензенской области на 2002-2004г.г. предусмотрено поэтапное увеличение минимального размера тарифных ставок и окладов до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, рассчитанного по Пензенской области, в том числе: на предприятиях промышленности, строительства и транспорта в 2003 г. не менее 100% от величины прожиточного минимума, на предприятиях сельского хозяйства не менее 70% от величины прожиточного минимума.46 Учитывая то, что тарифная часть заработка составляет в среднем в экономике региона 60-70% (в том числе: в промышленности 65%, в строительстве 70%, в сельском хозяйстве 87%), можно утверждать, что запланированный уровень не достигнут в сельском хозяйстве. В 2003 году впервые за период с 1992 по 2003 годы реальная средняя заработная плата превысила номинальную. Потребительские цены на товары народного потребления и услуги в 1998 году возросли на 75,7%, в 1999 году на 48,4%, в 2000 году на 20,6%, в 2001 году на 18,5%, в 2002 году на 15,1%, в 2003 году на 13,07% (Приложение 5, табл.1). Таким образом, общий прирост потребительских цен за период с 1998 по 2003 год составил в Пензенской области 384,9%. Номинальная заработная плата увеличилась на 480,9% ((3474/598)* 100 100). Следовательно, реально заработная плата в регионе повысилась за этот период почти на 20%. Среднедушевые денежные доходы населения Пензенской области значительно отстают от общероссийских: в 2003 году они составляли 2735 рублей в месяц (в целом по России 5129,0 рублей). Это один из самых низких показателей в Приволжском Федеральном округе, по которому Пензенская область «обошла» 45 Поданным Министерства здравоохранения и социального развития правительства Пензенской области. 46 Соглашение о социальном партнерстве между правительством Пензенской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей Пензенской области па 2002-2004г.г., л.2.2. 62 |