71 Функции структурных единиц зависят от задач управления, они тесно связаны между собой. Это очевидно, поскольку главная цель, в соответствии с которой работают подразделения, состоит в повышении эффективности ресурса труда в регионе. Как видно из данных табл. 2.3, дублирования функций службами управления по труду не происходит. Каждый отдел курирует отдельное направление. Даже в случаях разработки социально-экономических прогнозов, контроля за деятельностью предприятий региона каждое подразделение работает в рамках своего направления. Общие принципы управления просматриваются в функциональных направлениях деятельности отделов и служб. Разработка прогнозов и планов развития в виде целевых региональных программ основывается на результатах аналитической оценки социально-экономической информации. Так, отдел к демографии, трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров осуществляет исследование рынка труда в регионе; оценивает состояние занято: сти и безработицы по группам: отраслевой, половозрастной, профессиональной, квалификационной и другим; выявляет на основании результатов социологических мониторингов те или иные предпочтения потенциальных и реальных работников в части образования и подготовки, возможные мотивы смены профессии и сферы приложения труда и так дапее. На основе результатов аналитической оценки строятся прогнозы и разрабатываются конкретные целевые программы, претворяемые на территории области (например, программа «Дом для молодой семьи»). И анализ, и планирование, и прогнозирование требуют определенной организации. От того, насколько четко организована деятельность подразделений, зависит также и эффективность контрольных, надзорных и регулирующих функций. Контролируются не только текущие факты, но и результаты внедрения целевых программ. В этой связи основные функции каждого отдела можно укрупнить и представить в виде следующих общих для них направлений деятельности: |
Продолжение табл. 2.1 72 1 2 3 Проведение государственной политики в сфере охраны труда Отдел охраны труда осуществление государственного управления охраной труда, координация работы государственных органов исполнительной власти в этой области; осуществление взаимодействия и сотрудничества субъектов социально трудовых отношений в решении вопросов охраны труда; организационно техническое обеспечение деятельности областной Межведомственной комиссии по охране труда; выдача разрешений отраслевым центрам и учебным комбинатам для обучения и проверки знаний по охране труда; организация обучения и проверки знаний работников в области условий и охраны труда; принятие мер к снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; Разработаны документы: Закон об охране труда в Пензенской области Целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2001 2005гг. в Пензенской области Методика бальной оценки состояния охраны труда на предприятиях региона Функции структурных единиц зависят от задач управления, они тесно связаны между собой. Это очевидно, поскольку главная цель, в соответствии с которой работают подразделения, состоит в повышении эффективности ресурса труда в регионе. Как видно из данных табл. 2.1, дублирования функций службами управления по труду не происходит. Каждый отдел курирует отдельное направление. Даже в случаях разработки социально-экономических прогнозов, контроля за деятельностью предприятий региона каждое подразделение работает в рамках своего направления. Следует указать на то, что важнейшей функцией каждого подразделения является взаимодействие на принципах партнерства с региональными профсоюзами и объединениями работодателей при разработке положений соглашения о социальном партнерстве. 73 Общие принципы управления также просматриваются в функциональных направлениях деятельности отделов и служб. Разработка прогнозов и планов развития в виде целевых региональных программ основывается на результатах аналитической оценки социально-экономической информации. Так, отдел демографии, трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров осуществляет исследование рынка труда в регионе; оценивает состояние занятости и безработицы по группам: отраслевой, половозрастной, профессиональной, квалификационной и другим; выявляет на основании результатов социологических мониторингов те или иные предпочтения потенциальных и реальных работников в части образования и подготовки, возможные мотивы смены профессии и сферы приложения труда и так далее. На основе результатов аналитической оценки строятся прогнозы и разрабатываются конкретные целевые программы, претворяемые на территории области (например, программа «Дом для молодой семьи»). И анализ, и планирование, и прогнозирование требуют определенной организации. От того, насколько четко организована деятельность подразделений, зависит также и эффективность контрольных, надзорных и регулирующих функций. Контролируются не только текущие факты, характеризующие рациональность использования ресурса труда в регионе, но и результаты внедрения целевых программ. В этой связи основные функции каждого отдела можно укрупнить и представить в виде следующих общих для них направлений деятельности: • наблюдение за состоянием социально трудовой сферы по основным направлениям мониторинга: доходы и уровень жизни населения, рынок труда, занятость и безработица, условия и охрана труда, социально демографические и миграционные процессы и другие; • оценка полноты и эффективности реализации региональных целевых программ; выявление положительных и негативных изменений в социально трудовой сфере, факторов, оказывающих на них влияние; • участие в формировании и проведении финансово экономической и бюджетной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социально-трудовому развитию региона; |