|
73 ситуации по следующим направлениям: социально-экономическое развитие области; здоровье населения и продолжительность жизни; рождаемость. В первую очередь программа обращена на принятие мер по стабилизации социально-экономического развития региона. К разработке программных мероприятий привлекались специалисты отдела демографии, трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров, а также служб, входящих в состав управления социальной политики. В этой связи, в частности, запланировано повысить уровень занятости населения области за счет создания новых, более перспективных рабочих мест, разработать и реализовать комплекс мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров в соответствии с изменениями конъюнктуры рынка труда. Предусмотрены также меры защиты для малоимущих граждан и женщин в виде квотирования рабочих мест. Кроме того, особое внимание уделяется поддержке и развитию самозанятости населения и предпринимательской активности в регионе. Расширен перечень видов общественных работ, в частности такие работы предусмотрены в сфере социального обслуживания населения, в учреждениях культуры и досуга населения. Перечень общественных работ содержит сегодня 78 наименований. Программа включает также и еще два раздела: «Здоровье населения и продолжительность жизни» и «Рождаемость», разработкой которых занимались в основном специалисты управления здравоохранения. Главным образом, направления, предусмотренные в них, касаются предоставления разного рода льгот в части охраны здоровья населения Пензенской области, особенно детей и женщин. Предусмотрены мероприятия по профилактике наркомании и алкоголизма среди подростков, пропаганде здорового образа жизни, материнства. Именно по данным направлениям к выполнению программы привлечены организации Министерства культуры Правительства Пензенской области: библиотеки, центры народного творчества, клубы. Тем не менее, в данной части программы без внимания оставлена проблема высокой смертности и низкой средней продолжительности жизни мужчин Пензенской об |
74 • координация научных исследований в части труда в регионе, организация апробации научных разработок и реализации централизованных мероприятий в социально трудовой сфере области; • краткосрочное прогнозирование хода важнейших социально трудовых процессов; • разработка региональных социальных нормативов и социальных стандартов; • привлечение для разрешения проблем в части труда и социально-трудовых отношений коллективов научных учреждений, ученых и специалистов региона. Главная, по нашему мнению функция, в деятельности каждого подразделения управления по труду состоит в разработке адекватных мер по повышению эффективности ресурса труда, их продвижении и контроле за результатами, которые находят свое выражение в региональном законодательстве и целевых программах. Программы разрабатываются по основным направлениям деятельности системы управления трудом. В связи с негативной социально-демографической ситуацией Правительство Пензенской области занимается разработкой и внедрением целевых комплексных программ, сосредоточенных на преодолении демографического кризиса, развитии трудовых ресурсов региона. Так, специалистами регионального Министерства здравоохранения и социального развития разработана программа по выводу Пензенской области из демографического кризиса на период до 2005 года. Главная цель программы состоит в стабилизации роста экономики, как материальной основы качества и уровня жизни людей, укрепления экономической независимости и самостоятельности семей. В ходе се выполнения в настоящее время осуществляется комплекс мер по улучшению демографической ситуации по следующим направлениям: социально-экономическое развитие области; здоровье населения и продолжительность жизни; рождаемость. В первую очередь программа обращена на принятие мер по стабилизации социально-экономического развития региона. К разработке программных мероприятий привлекались специалисты отдела демографии, трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров, а также служб, входящих в состав управления 75 социальной политики. В этой связи, в частности, запланировано повысить уровень занятости населения области за счет создания новых, более перспективных рабочих мест, разработать и реализовать комплекс мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров в соответствии с изменениями конъюнктуры рынка труда. Предусмотрены также меры защиты для малоимущих граждан и женщин в виде квотирования рабочих мест. Кроме того, особое внимание уделяется поддержке и развитию самозанятости населения и предпринимательской активности в регионе. Расширен перечень видов общественных работ, в частности такие работы предусмотрены в сфере социального обслуживания населения, в учреждениях культуры и досуга населения. Перечень общественных работ содержит сегодня 78 наименований. Программа включает также и еще два раздела: «Здоровье населения и продолжительность жизни» и «Рождаемость», разработкой которых занимались в основном специалисты управления здравоохранения. Главным образом, направления, предусмотренные в них, касаются предоставления разного рода льгот в части охраны здоровья населения Пензенской области, особенно детей и женщин. Предусмотрены мероприятия по профилактике наркомании и алкоголизма среди подростков, пропаганде здорового образа жизни, материнства. Именно по данным направлениям к выполнению программы привлечены организации Министерства культуры Правительства Пензенской области: библиотеки, центры народного творчества, клубы. Специалисты областных библиотек за период с 1999 года организовали работу семейных и подростковых клубов: «За здоровый образ жизни», «Открытая трибуна», «Семья и книга», основной лейтмотив которых моральноэтические проблемы молодых людей. Специалистами Министерства культуры в 1999 году был проведен мониторинг среди различных групп населения Пензенской области на тему «Здоровый образ жизни как вы к нему относитесь?». Его результаты позволили скоординировать деятельность в части развития культурноспортивной инфраструктуры региона. Тем не менее, в данной части программы без внимания оставлена проблема высокой смертности и низкой средней продолжительности жизни мужчин Пензенской области. В этой связи можно говорить об определенной «однобокости» |