|
опрошенных сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры и суда полагают, что не следует бояться роста зарегистрированной преступности, так как важнее взять обстановку под контроль, знать, где и какие преступные группы действуют. По результатам опросов, проведенных P.M. Акутаевым, лишь 26,1% жертв преступлений сообщили в правоохранительные органы о совершенных в отношении них преступлениях. 32% опрошенных не сообщили о преступлениях, так как не были уверены в том, что правоохранительные органы доведут дело до конца1. Изложенное свидетельствует о необходимости признания сообщения о преступлении обязанностью потерпевшего, что сегодня вызвано, в первую очередь, высокой латентной преступностью. Кроме того, в целях изменения создавшейся ситуации с сообщениями о преступлениях целесообразно, во-первых, учет преступлений осуществлять вневедомственными структурами либо исключить оценку деятельности органов внутренних дел по количеству совершенных преступлений и проценту их раскрываемости; во-вторых, установить уголовную ответственность за отказ в регистрации сообщения о преступлении и за непринятие мер по такому сообщению; в-третьих, возмещать ущерб потерпевшим от преступлений (государственные реституции и компенсации). Принятие таких мер в совокупности с установлением уголовной ответственности за несообщения о тяжких и особо тяжких преступлениях, на наш взгляд, сократит количество латентных преступлений названных категорий тяжести. В результате проведенного исследования предлагаются новые для УК составы преступлений в следующей редакции: I. «Несообщение о преступлении и лице, его совершившем», включив в УК статью 3161и сконструировав ее следующим образом: «1. Несообщение в правоохранительные органы о достоверно известном 1Лкутасв P.M. К вопросу о методах измерения патентной преступности НЗакон и право. 1998. № 7. с. 58. |
преступления, б) правоохранительные органы не могут бороться с тем, что им неизвестно. У современной аудитории возникали и возражения типа: «акакой от этого толю), «все равно не раскроют, не найдут имущество», «вообще никто не будет этим заниматься». Причина кроется в недоверии правоохранительным органам, опасении злоупотреблений с их стороны, безразличия, неэтичного отношения к жертвам. Практические работники в большинстве своем признают сообщение о преступлении обязанностью потерпевшего. Так, А. Леонов несколько категорично, но по сути верно, утверждает, что сами граждане, не сообщая о преступлениях в правоохранительные органы, способствуют росту преступности, как бы «плодят» пре-ступников, а в результате безнаказанности преступления совершаются виновными по нарастающей. Сегодня преступник совершает кражу, завтра грабеж, а затем иубийство. По его мнению, первое, что должен сделать пострадавший (речь идет в основном о хищениях на транспорте) заявить в милицию. Тогда 95% успеха в раскрытии преступления обеспечено3. Большинство опрошенных сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры и суда полагают, что не следует бояться роста зарегистрированной преступности, так как важнее взять обстановку под контроль, знать, где и какие преступные группы действуют. По результатам опросов, проведенных P.M. Акутаевым, лишь 26,1% жертв преступлений сообщили в правоохранительные органы о совершенных в 1См.: Морозов Н.А. Сравнительно-правовой анализ преступности в современнойЯпонии. Владивосток, 1997. С.10. 2См.: Тюрин В.А., ЧерненкоМ.Д. Указ. раб. С.120. 3 См.: Леонов А.В. Главное сообщить милиции / Закон и право. 1999. № 2. отношении них преступлениях. 32% опрошенных не сообщили о преступлениях, так как не были уверены в том, что правоохранительные органыдоведут деобщение нужноустановить с 18-летнеговозраста. Кроме того, в целях изменения создавшейся ситуации с сообщениями о преступлениях целесообразно, во-первых, учет преступлений осуществлять вневедомственными структурами либо исключить оценку деятельности органов внутренних дел по количеству совершенных преступлений и проценту их раскрываемости; во-вторых, установить уголовную ответственность за отказ в регистрации сообщения о преступлении и за непринятие мер по такому сообщению; в-третьих, возмещать ущерб потерпевшим от преступлений (государственные реституции и компенсации). Принятие таких мер в совокупности с установлением уголовной ответственности за несообщения о тяжких и особо тяжких преступлениях, на нашвзгляд, сократит количестволатентных преступлений наРезультатом проведенного исследования является предлагаемая автором конструкция статьи «Несообщениео преступлении илице, его совершвишем»: «1.Несообщение в правоохранительные органы в возможно короткие сроки о достоверно известном совершенном преступлении, о лице, его совершившем или месте нахождения такого лица, а равно предметов, добытых преступным путем, следов преступления, орудий и средств совершения преступлений, предусмотренных (перечень преступлений или /и/ указание категорий тяжести), 1Ахутаев P.M. К вопросу о методах измерения латентной преступности / Закон и право, 1998. №7. С.58 |