|
ГЛАВА m. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАН ИЗМА ФОРМ ИРОВАНИЯ РЫ НКА САХАРА В РАМКАХ СНГ 3.1. Приоритетные направления развития национальны х рынков сахара государстк-у частников СНГ Динамика параметров рынка сахара в России и других государствахучастаиках СНГ, приведенная во второй главе данной работы, свидетельствует о неблагоприятном положении, которое сложилось для национальных производителей сырья и готовой продукции в сахаропродуктовом подкомплексе, в общей экономической обстановке на национальных рынках. Как в России, так и в других государствах-участниках СНГ в соответствии с программами развития экономики на ближайшие 5-10 лет на национальном уровне не следует ожидать существенного увеличения размеров государственной поддержки АПК, повышения платежеспособного спроса населения, а, следовательно, и изменения ситуации на рынках сахара. Развитие сахаронродуктовых подкомплексов всех стран Содружества должно, в первую очередь, опираться на внутренние резервы, экономию и эффективное использование ресурсов, налаживание рациональных интеграционных межотраслевых и межрегиональных связей между самими участниками рынка. Кризис в сахаропродуктовом подкомплексе имеет системный, глубокий и многосторонний характ ер и для его преодоления потребуется большой период времени. При определении приоритетных направлений развития национальных рынков сахара государстп-участников СНГ целесообразно разделить их на две группы: приоритеты на краткосрочный период и на долгосрочный период. На краткосрочный период следует предусмотреть направления, не требующие дополнительных инвестиций к перевооружения подкомплекса, на долгосрочный можно рассматривать направления, связанные с увеличением как бюджетного, гак и иных форм финансирования сахаропродуктовых подкомплексов государств-участников СНГ. Конкретные сроки вышеназван |
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА САХАРА...............................................10 1.1. С у щ н о с т ь и о с о бе н н о с т и ры н к а с а х а р а ............................................................10 1.2. Роль ИНТЕГРАЦИОННЫХ п р о ц е с с о в в ф у н к ц и о н и р о в а н и и м е ж г о с у д а р с т в е н н о г о и н а ц и о н а л ь н ы х р ы н к о в с а х а р а ..............................26 1.3. З а ру беж н ы й о п ы т р е гу л и ро в а н и я ры н к а с а х а р а ........................................39 ГЛАВА II. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА САХАРА ГОСУДЧРСТВ УЧАСТНИКОВ СНГ..........................................................51 2.1. Х а р а к т е р и с т и к а с а х а р о п р о д у к т о в ы х п о д к о м п л е к с о в г о с у д а р с т в у ч а с т н и к о в СНГ................................................................................................. 51 2.2. С о с т о я н и е т о рго в л и и ре г у л и р о в а н и я ры н к а с а х а ра в р а м к а х СНГ..................................................................................................... 76 ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА САХАРА В РАМКАХ СНГ.............. 94 3.1. П ри о р и тетн ы е н а п р а в л е н и я р а зв и т и я н а ц и о н а л ь н ы х р ы н к о в САХАРА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ С Н Г ........................................................................... 94 3.2. М ето д и ч ес к и е п о д х о д ы к ра зра бо т к е м е ж го с у д а рс т в е н н о й ц е л е в о й п ро гра м м ы «С а х а р» в ра м к а х С Н Г ......................................................... 110 3.3. Ф о рм и ро в а н и е м е ж г о с у д а рс т в е н н о г о ры н к а с а х а ра го с у д а рс т в у ч а с тн и к о в С Н Г ...................................................................................................................... 127 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.....................................................................145 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...................................151 СОДЕРЖАНИЕ 94 ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА САХАРА В РАМКАХ СНГ 3.1. Приоритетные направления развития национальных рынков сахара государств-участников СНГ Динамика параметров рынка сахара в России и других государствахучастниках СНГ, приведенная во второй главе данной работы, свидетельствует о неблагоприятном положении, которое сложилось для национальных производителей сырья и готовой продукции в сахаропродуктовом подкомплексе, в общей экономической обстановке на национальных рынках. Как в России, так и в других государствах-участниках СНГ в соответствии с программами развития экономики на ближайшие 5-10 лет на национальном уровне не следует ожидать существенного увеличения размеров государственной поддержки АПК, повышения платежеспособного спроса населения, а, следовательно и изменения ситуации на рынках сахара. Развитие сахаропродуктовых подкомплексов всех стран Содружества должно, в первую очередь, опираться на внутренние резервы, экономию и эффективное использование ресурсов, налаживание рациональных интеграционных межотраслевых и межрегиональных связей между самими участниками рынка. Кризис в сахаропродуктовом подкомплексе имеет системный, глубокий и многосторонний характер и для его преодоления потребуется большой период времени. При определении приоритетных направлений развития национальных рынков сахара государств-участников СНГ целесообразно разделить их на две группы: приоритеты на краткосрочный период и на долгосрочный период. На краткосрочный период следует предусмотреть направления, не требующие дополнительных инвестиций и перевооружения под 95 комплекса, на долгосрочный можно рассматривать направления, связанные с увеличением как бюджетного, так и иных форм финансирования сахаропродуктовых подкомплексов государств-участников СНГ. Конкретные сроки вышеназванных периодов в условиях непредсказуемого спада производства сахара невозможно прогнозировать. Первостепенное значение в настоящих условиях имеют не сроки, а предлагаемые социально-экономические решения актуальных проблем, структурные сдвиги, приоритеты, уточнение тактики и стратегии рыночных преобразований в этом сегменте продовольственного рынка. Главным приоритетным направлением развития национальных рынков государств-участников СНГ как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе является повышение уровня самообеспечения страны сахаром продуктом, выработанным из отечественного сырья сахарной свеклы. В оценке самообеспечения страны продовольствием в качестве критерия продовольственной независимости в мировой практике используется уровень поставок импортного продовольствия в размере 30 % от общих объемов его потребления в стране, поскольку при прочих равных условиях превышение указанного уровня порождает стратегическую зависимость от других стран. Расчетная потребность государств-участников СНГ в сахаре на предстоящий десятилетний период (до 2010 г.) приводится в табл. 17. Она рассчитана на основе метода экстраполяции к уровню 1999 г. исходя из ежегодного прироста численности населения не более 0,2 % и нескольких вариантов норм потребления сахара на 1человека в год: • 1 вариант рекомендуемая институтом питания РАМН норма потребления сахара 38 кг; |