|
ны, а к 2010 г. на 15-25% к уровню 2005 г. Исходя из прогноза, представленного в табл. 13, Россия останется самым крушили импортером по сахару в СНГ, а Украина к 20J 0 г. сможет не только обеспечивать себя сахаром из собственного сырья, но и экспортировать. Беларусь, Молдова и Казахстан, хотя сохраняют дефицит в сахаре собственного производства, однако смогут его существенно уменьшить. В то же время следует отметить, что государства-участники СШ ' обладают значительно большим агропотенциалом производства сахара из сахарной свеклы. В результате сокращения посевных площадей и снижения урожайности валовые сборы сахарной свеклы в СНГ сократились за период реформирования более чем и 2 раза. Тош,ко в России валовой сбор корнеплодов уменьшился в 1999 г. по сравнению с 1986-1990 гг. в 2,2 раза (15,2 против 32,9 млн. т). При проведении научно обоснованной аграрной политики значительное увеличение производст ва сахара из собственного сырья возможно уже в краткосрочном периоде. Этого можно достичь за счет восстановления прежней географии возделывания сахарной свеклы и повышения урожайности путем соблюдения элементарных технологических приемов и решения проблемы с обеспечением сельских товаропроизводителей оборотными средствами без каких-либо значительных инвестиционных затрат государства. Наращивание объемов производст ва сахара из собственного сырья в прогнозируемом периоде возможно путем увеличения производства сахарной свеклы и, прежде всего в тех регионах, которые являются традиционными для ее возделывания. Так, потенциальные возможности производства сахарной свеклы (фабричной) в России составляют в перспективе 39-40 млн. т при ее урожайности 300 ц/га и сохранении размера площадей на уровне 1986-1990 годов. Такие показатели могут быть достигнуты на базе существенного улучшения семеноводства сахарной свеклы, освоения новых технологий, увеличения внесения минеральных удобрений и использования средств защиты растений, а также определенных уточнений в размещении и специализации зов и хозяйств на возделывание этой культуры. |
97 ближен к третьему варианту и может являться переходным к нему. Отличие третьего варианта от рекомендуемых ранее в России норм (38 кг) состоит во введении ограничений по общей энергетической ценности продукта. Норма в 20 кг используется в развитых странах для здорового питания, снижения риска заболеваний и возможна в условиях большого разнообразия выпускаемых в этих странах сахарозаменяющих продуктов. Сложившееся положение в агропромышленном комплексе России и других государств-участников СНГ, их материально-технические ресурсы и возможности не позволяют прогнозировать в последующем десятилетии достаточный уровень самообеспечения сахаром, выработанным из сахарной свеклы. По самым оптимистическим прогнозам, производство сахара из собственного сырья может быть увеличено к 2005 г. на 10-20 % в зависимости от страны, а к 2010 г. на 15-25 % к уровню 2005 г. Исходя из прогноза, представленного в табл. 17, Россия останется самым крупным импортером по сахару в СНГ, а Украина к 2010 г. сможет не только обеспечивать себя сахаром из собственного сырья, но и экспортировать. Беларусь, Молдова и Казахстан, хотя сохраняют дефицит в сахаре собственного производства, однако смогут его существенно уменьшить. В то же время следует отметить, что государства-участники СНГ обладают значительно большим агропотенциалом производства сахара из сахарной свеклы. В результате сокращения посевных площадей и снижения урожайности валовые сборы сахарной свеклы в СНГ сократились за период реформирования более чем в 2 раза. Только в России валовой сбор корнеплодов уменьшился в 1999 г. по сравнению с 1986-1990 г.г. в 2,2 раза (15,2 против 32,9 млн. т). При проведении научно обоснованной аграрной политики значительное увеличение производства сахара из собственного сырья возможно уже в краткосрочном периоде. Этого можно достичь за счет восстановления прежней географии возделывания сахарной свеклы и повыше 98 ния урожайности путем соблюдения элементарных технологических приемов и решения проблемы с обеспечением сельских товаропроизводителей оборотными средствами без каких-либо значительных инвестиционных затрат государства. Наращивание объемов производства сахара из собственного сырья в прогнозируемом периоде возможно путем увеличения производства сахарной свеклы и прежде всего в тех регионах, которые являются традиционными для ее возделывания. Так, потенциальные возможности производства сахарной свеклы (фабричной) в России составляют в перспективе 39-40 млн. т при ее урожайности 300 ц/га и сохранении размера площадей на уровне 1986-1990 годов [ 49 ]. Такие показатели могут быть достигнуты на базе существенного улучшения семеноводства сахарной свеклы, освоения новых технологий, увеличения внесения минеральных удобрений и использования средств защиты растений, а также определенных уточнений в размещении и специализации зон и хозяйств на возделывание этой культуры. Однако осуществление таких мер потребует значительных материально-технических ресурсов, которые будет крайне сложно изыскать в предстоящем десятилетии. Учитывая возможности завоза сахара с Украины, а также сахара-сырца, выработанного из сахарного тростника, целесообразно принять более умеренный вариант, рассчитанный на производство в России 18-20 млн. т корней. Это позволит выработать свекловичного сахара 1,8-2,3 млн. т при потребности страны в 5,6 млн. т при норме потребления 38 кг на человека в год (4,9 млн. т при норме 33 кг). Таким образом, ввоз сахара в Россию к 2010 г. составит 2,7-3,4 млн. т, при этом перерабатывающие предприятия должны осуществлять переработку сырья за 95-100 суток. Повышение уровня самообеспечения страны сахаром зависит прежде всего от создания организационно-экономических условий для рентабельной работы сельскохозяйственных товаропроизводителей сахарной свеклы и |