|
107 Федеральное Собрание как основной законодательный орган формирует правовую основу социальной защищенности и закрепляет уровень государственных материальных затрат на социальную сферу; Правительство Российской Федерации определяет необходимые материальные затраты на проведение социальной политики, обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан. Федеративный принцип устройства предопределил необходимость конституционного закрепления разграничения полномочий Федерации и ее субъектов, относящихся к социальной сфере. К ведению федеральных органов власти в этой сфере относятся (ст. 71, п. в, е, з): принятие федеральных законов и контроль за их соблюдением; регулирование прав и свобод человека и гражданина; установление основ федеральной политики социального развития и федеральные программы социального развития; бюджетные вопросы проведения социальной политики. К совместному ведению федеральных органов власти и субъектов Российской Федерации относятся (ст. 72, п. а, б, е): обеспечение соответствия законов и нормативных актов субъектов Федерации законам всей Федерации; защита прав и свобод человека и гражданина; общие вопросы воспитания, образования; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление (ст. 12), следовательно, органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы социального характера находящиеся в их ведении, а также самостоятельно расходуют средства из местного бюджета на их реализацию (ст. 132). Конституцией определены субъекты государственной системы социальной защиты. К ним относятся все граждане Российской Федерации |
123 Федеральное Собрание как основной законодательный орган формирует правовую основу социальной защищенности и закрепляет уровень государственных материальных затрат на социальную сферу; Правительство Российской Федерации определяет необходимые материальные затраты на проведение социальной политики, обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан. Федеративный принцип устройства предопределил необходимость конституционного закрепления разграничения полномочий Федерации и ее субъектов, относящихся к социальной сфере. К ведению федеральных органов власти в этой сфере относятся (ст. 71, п. в, е, з): принятие федеральных законов и контроль за их соблюдением; регулирование прав и свобод человека и гражданина; установление основ федеральной политики социального развития и федеральные программы социального развития; бюджетные вопросы проведения социальной политики. К совместному ведению федеральных органов власти и субъектов Российской Федерации относятся (ст. 72, п. а, б, е): обеспечение соответствия законов и нормативных актов субъектов Федерации законам всей Федерации; защита прав и свобод человека и гражданина; общие вопросы воспитания, образования; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление (ст. 12), следовательно, органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы социального характера находящиеся в их ведении, а также самостоятельно расходуют средства из местного бюджета на их реализацию (ст. 132). Конституцией определяются субъекты государственной системы социальной защиты. Это все граждане Российской Федерации (ст. 7. п. 1; ст. 37; ст. 39; 41; 43; др.), граждане, относящиеся к маргинальным группам потребителей: пожилые |