|
110 понятие “маргинальная группа потребителей данного блага”, которое только входит в нашу литературу, на Западе же используется очень широко и является основой теории социальной защиты, поскольку позволяет подойти к определению объекта социальной защиты и способов ее реализации. Маргинальная группа потребителей данного блага включает в себя всех потенциальных его потребителей, доход которых ниже уровня, делающего возможным приобретение этого блага по рыночным ценам в размерах общественно признанных целесообразными. Во всех современных обществах существуют такие маргинальные группы, и именно принадлежность к маргинальной группе является объектом социальной защиты. Существует две возможные формы защиты потребителей: 1) невмешательство в формирование рыночных цен и соответствующие субсидии потребителям, компенсирующие возможный рост цен; 2) вмешательство в ценообразование, ограничение роста цен и компенсация производителю упущенных выгод в виде дотаций (субвенций). Как показывает практика, право на существование имеют оба направления, которые, как правило, сосуществуют рядом. Проблема в приоритетах и правильном их выборе на том или ином отрезке развития общества, который зависит от уровня маргинальности и размеров маргинальных групп. В случае если маргинальная группа незначительна по численности, не оказывает практически никакого воздействия на рынок, то, как показывает опыт Запада, следует отказаться от вмешательства в ценообразование и ограничиться прямыми адресными субсидиями людям к ней принадлежащим. Это обеспечит защиту именно этих потребителей без какого-либо сдвига в рыночном равновесии. |
граждане инвалиды, малоимущие, семьи с детьми как предмет особой заботы государства (ст. 7. п. 2; ст. 38. п. 1; ст. 40. п. 3). Таким образом, законодательно определены уровни социальной защиты населения государством и ее приоритеты. В связи с этим интересно обратиться к теории социальной защиты и опыту западных стран для оценки правильности применяемых в России методов. Для дальнейшего анализа проблем социальной защиты необходимо шире использовать понятие “маргинальная группа потребителей данного блага”, которое только входит в нашу литературу, на Западе же используется очень широко и является основой теории социальной защиты, поскольку позволяет подойти к определению объекта социальной защиты и способов ее реализации. Маргинальная группа потребителей данного блага включает в себя всех потенциальных его потребителей, доход которых ниже уровня, делающего возможным приобретение этого блага по рыночным ценам в размерах общественно признанных целесообразными. Во всех современных обществах существуют такие маргинальные группы и именно принадлежность к маргинальной группе является объектом социальной защиты. Существует две возможные формы защиты потребителей: 1) невмешательство в формирование рыночных цен и соответствующие субсидии потребителям, компенсирующие возможный рост цен; 2) вмешательство в ценообразование, ограничение роста цен и компенсация производителю упущенных выгод в виде дотаций (субвенций). Как показывает практика, право на существование имеют оба направления, которые, как правило, сосуществуют рядом. Проблема в приоритетах и правильном их выборе на том или ином отрезке развития общества, который зависит от уровня маргинальности и размеров маргинальных групп. В случае, если маргинальная группа незначительна по численности, не оказывает практически никакого воздействия на рынок, то, как показывает опыт Запада, следует отказаться от вмешательства в ценообразование и ограничиться прямыми адресными субсидиями людям к ней принадлежащим. Это обеспечит защиту именно этих потребителей без какого-либо сдвига в рыночном равновесии. 124 |