|
Апеллируя к экономической и общественной целесообразности на переходном этапе появляются предложения свести этот стандарт к минимуму средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, или к физиологическому минимуму. Попытка увязать социальные нормативы с физиологическим минимумом результат непонимания существа вопроса о назначении различных видов потребительских бюджетов. Физиологический минимум по своему определению служит только той части потребностей человека, которые поддерживают его физическое существование, как живого существа. Реализация всех иных потребностей, связанных с различными личностными и социальными функциями государства, выходит за рамки физиологического минимума. Прожиточный минимум отражает сложившиеся в обществе представления о нижней границе потребностей на определенном достигнутом этапе его развития. Он рассчитывается во всех цивилизованных странах. Известны его соотношения с жизненными стандартами: для “бедных” стран типично соотношение 0,6:1, для “богатых” 0,5:1 и даже 0,4:1 (США, Великобритания). В сложившейся ситуации Россия по уровню жизни должна быть отнесена к бедным странам (согласно исследованиям ООН, в 1993 году из 173 обследованных стран мира Россия заняла 34-е место). По качеству жизни и экономического развития Россия сегодня занимает 64-е место в мире, 2 тогда как СССР занимал 35-е место. Развитие общества должно ориентироваться на неуклонное повышение жизненного уровня членов общества, рост образования, культуры, совершенствования образа жизни и др. Две основные 1Россия в цифрах в 1993 г. М., 1994. См.: Глазьев С.Ю. Где мы находимся по уровню экономического развития? // Как победить бедность в богатой стране. М., 2003. С. 4. |
148 С 1988 года говорится в нашей стране о разработке и законодательном закреплении механизма определения прожиточного минумума. Сейчас идет законотворческий процесс по определению данного основополагающего социального стандарта. Апеллируя к экономической и общественной целесообразности на переходном этапе появляются предложения свести этот стандарт к минимуму средств, необходимых для вопроизводства рабочей силы, или к физиологическому минимуму. Попытка увязать социальные нормативы с физиологическим минимумом результат непонимания существа вопроса о назначении различных видов потребительских бюджетов. Физиологический минимум по своему определению служит только той части потребностей человека, которые поддерживают его физическое существование, как живого существа. Реализация всех иных потребностей, связанных с различными личностными и социальными функциями государства, выходит за рамки физиологического минимума. Прожиточный минимум отражает сложившиеся в обществе представления о нижней границе потребностей на определенном достигнутом этапе его развития. Он рассчитывается во всех цивилизованных странах. Известны его соотношения с жизненными стандартами: для “бедных” стран типично соотношение 0,6:1, для “богатых” 0,5:1 и даже 0,4:1 (США, Великобритания). В сложившейся ситуации Россия по уровню жизни должна быть отнесена к бедным странам (согласно исследованиям ООН, из 173 обследованных стран мира Россия заняла 34-е место).1 Развитие общества должно ориентироваться на неуклонное повышение жизненного уровня членов общества, рост образования, культуры, совершенствования образа жизни и др. Две основные социальные цели диктуют необходимость расчета объективного, основанного на научных исследованиях, минимального потребительского бюджета. Во-первых, на каждом этапе развития, с учетом непрерывных инфляционных процессов, роста цен, экономической нестабильности, именно минимальный потребительский бюджет является основой для реального определения минимальных фиксированных доходов минимальной 1Россия в цифрах * 1993 г. М., 1994. |