|
132 политические элементы, по реализации федеральных, региональных и местных социальных программ. Гибкость и действенность в осуществлении мер социальной защиты будет способствовать созданию такого механизма социальной защиты, который реально защитит нетрудоспособных от удорожания стоимости жизни и инфляции, трудоспособным членам создаст стимулы и условия для самообеспечения. Рост инфляции, порожденный несбалансированностью экономики, оказывает сильнейшее влияние на снижение эффективности тех малых мер социальной защиты, которые предпринимаются в последнее время. Требуется создание механизма предотвращения падения реального содержания мер социальной защиты. Опыт развитых западных стран свидетельствует о необходимости использования механизма, позволяющего регулировать уровень доходов, включая различные виды социальных выплат, в зависимости от роста цен. Исчисление индекса стоимости жизни (ИСЖ), отражающего ежегодное колебание в ценах, является объективной потребностью. Во многих странах профсоюзы добились введения скользящей шкалы заработной платы, представляющей собой особый механизм автоматического ежегодного поднятия уровня оплаты труда к индексу стоимости жизни. Этот же механизм используется и при повышении размеров социальных выплат. Опыт стран, переживших сильную инфляцию, доказывает необходимость соотнесения заработной платы и социальных выплат с индексом реальной стоимости жизни. В России до сегодняшнего дня не решен вопрос об индексации, хотя бы в первую очередь фиксированных доходов пенсий, заработной платы, других социальных выплат. Закон РСФСР “Об индексации денежных |
партнерства должны решаться вопросы касающиеся не только работников, но и другие слои населения. В итоге сочетание централизованного и местного регулирования в системе социальной зашиты населения должно выражаться в создании механизма, содержащего организационно-правовые и экономико-политические элементы, по реализации федеральных, региональных и местных социальных программ. Гибкость и действенность в осуществлении мер социальной защиты будет способствовать созданию такого механизма социальной защиты, который реально защитит нетрудоспособных от удорожания стоимости жизни и инфляции, трудоспособным членам создаст стимулы и условия для самообеспечения. Рост инфляции, порожденный несбалансированностью экономики, оказывает сильнейшее влияние на снижение эффективности тех малых мер социальной защиты, которые предпринимаются в последниее время. Требуется создание механизма предотвращения падения реального содержания мер социальной защиты. Опыт развитых западных стран свидетельствует о необходимости использования механизма, позволяющего регулировать уровень доходов, включая различные виды социальных выплат, в зависимости от роста цен. Исчисление индекса стоимости жизни (ИСЖ), отражающего ежегодное колебание в ценах, является объективной потребностью. Во многих странах профсоюзы добились введения скользящей шкалы заработной платы, представляющей собой особый механизм автоматического ежегодного поднятия уровня оплаты труда к индексу стоимости жизни. Этот же механизм используется и при повышении размеров социальных выплат. Опыт стран, переживших сильную инфляцию, доказывает необходимость соотнесения заработной платы и социальных выплат с индексом реальной стоимости жизни. В России до сегодняшнего дня не решен вопрос об индексации, хотя бы в первую очередь фиксированных доходов пенсий, заработной платы, других социальных выплат. Закон РСФСР “Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР” был принят 24 октября 1991 г.1, но не был воплощен в реальную 1Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 45. Ст. 1488. |