|
137 экономических прав. Обладают общностью и отдельные составляющие метода правового регулирования, присущего данной совокупности норм: правосубъектность, юридические факты и отчасти содержание правовых отношений и санкции, с помощью которых государство воздействует на данные виды общественных отношений. Уровень зрелости данных отношений отражается в степени их законодательного оформления. Последнее в свою очередь гарантирует их реализацию, что определяет общий уровень социальной защищенности личности в том или ином обществе. Объектом социального права выступают отдельные способы, через которые общество регулирует процесс создания определенных равных условий жизнедеятельности. Нормы и институты права, входящие в систему социального права, в отличие от административного, уголовного, гражданского права выделяются не столько по единому предмету и методу регулирования, а прежде всего по принципам, цели, специфическим приемам правового регулирования, что предопределяет появление общего вторичного предмета регулирования создание условий для реализации социальноэкономических прав. Нормы социального права отличаются от норм трудового, административного, финансового и других отраслей права. Так, трудовое право рассматривает правоотношения, возникающие в ходе трудовой деятельности, а социальное право отношения по поводу создания общих равных условий для производственной (непроизводственной) деятельности, административное право рассматривает отношения по поводу реализации образовательного и воспитательного процесса, а социальное право отношения по поводу создания общих равных условий для получения образования и возможности повышения квалификации и |
121 В условиях демократизации сферы образования существует разнообразие форм получения образования. В Законе РФ “Об образовании” предусмотрено, что с учетом потребности и возможности личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении с отрывом и без отрыва от производства; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. Для реализации права на образование гражданам, нуждающимся в социальной помощи, государство полностью или частично возмещает расходы на их содержание в период получения образования. Категории граждан, которым оказывается такая помощь, ее формы, размеры и источники определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В силу того, что социально-экономические права не могут быть безусловно и полностью гарантированы государством и обществом в целом, как это имеет место в ь отношении гражданских и политических прав, возникает необходимость правового и законодательного оформления отношений, складывающихся в процессе реализации этой группы прав личности. Эта проблема есть результат современного этапа общественного развития. Необходимо отметить наличие общего предмета правового регулирования в сфере социально-экономических прав. Это отношения, возникающие между государственными, негосударственными структурами и личностью по поводу реализации социально-экономических прав. Обладают общностью и отдельные составляющие метода правового регулирования, присущего данной совокупности норм: правосубъектность, юридические факты и отчасти содержание правовых отношений и санкции, с помощью которых государство воздействует на данные виды общественных отношений. Уровень зрелости данных отношений отражается в степени их законодательного оформления. Последнее в свою очередь гарантирует их реализацию, что определяет общий уровень социальной защищенности личности в том или ином обществе. Нормы и институты права, входящие в систему социального права, в отличие от административного, уголовного, гражданского права выделяются не столько по единому предмету и методу регулирования, а прежде всего по принципам, цели, специфическим приемам правового регулирования, что предопределяет появление 122 обшего вторичного предмета регулирования создание условий для реализации социально-экономических прав. Сущность же социальных отношений состоит в создании общих, определенных правом равных условий жизнедеятельности человека. Социальное право, существующее как вторичная отрасль права в обществах с высоким уровнем экономического и социального развития, в России находится в стадии становления. Поэтому говорить о социальном праве как сформировавшейся целостной системе в нашем обществе, вероятно, преждевременно. Темпы и условия ее развития будут определяться ходом осуществляемых в стране общественных преобразований. Чем более развитым и богатым будет российское общество, тем большее место и роль будет в нем принадлежать социальному праву. .г Объектом социального права выступают отдельные способы, через которые общество регулирует процесс создания определенных равных условий жизнедеятельности. Нормы социального права отличаются от норм трудового, административного, финансового и других отраслей права. Так, трудовое право рассматривает правоотношения, возникающие в ходе трудовой деятельности, а социальное право отношения по поводу создания общих равных условий для производственной т. (непроизводственной) деятельности, административное право рассматриваетI• / j I отношения по поводу реализации образовательного и воспитательного процесса, а социальное право отношения по поводу создания общих равных условий для I получения образования и возможности повышения квалификации и переквалификации в том объеме, в каком это позволяют данные условия ч общественного развития и т. п. Поскольку одним из основных принципов государственного устройства в России становится принцип разделения властей (ст. 10), Конституцией закреплено следующее разделение функций между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти в сфере социальной защиты: Президент объявляется гарантом Конституции, прав и свобод гражданина, имеет право издавать указы и распоряжения, в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами; 169 законодательного оформления отношений, складывающихся в процессе реализации этой группы прав личности. Необходимо отметить наличие общего предмета правового регулирования в сфере социально-экономических прав. Это отношения, возникающие между государственными, негосударственными структурами и личностью по поводу реализации социально-экономических прав. Обладают общностью и отдельные составляющие метода правового регулирования, присущего данной совокупности норм: правосубъектность, юридические факты и отчасти содержание правовых отношений и санкции, с помощью которых государство воздействует на данные виды общественных отношений. Уровень зрелости данных отношений отражается в степени их законодательного оформления. Последнее в свою очередь гарантирует их реализацию, что определяет общий уровень социальной защищенности личности в том или ином обществе. Нормы и институты права, входящие в систему социального права, в отличие от административного, уголовного, гражданского права выделяются не столько по единому предмету и методу регулирования, а прежде всего по принципам, цели, специфическим приемам правового регулирования, что предопределяет появление общего вторичного предмета регулирования создание условий для реализации социально-экономических прав. Сущность же социальных отношений состоит в создании общих, определенных правом равных условий жизнедеятельности человека. Социальное право, существующее как вторичная отрасль права в обществах с высоким уровнем экономического и социального развития, в России находится в стадии становления. Поэтому говорить о социальном праве как сформировавшейся целостной системе в нашем обществе, вероятно, преждевременно. Темпы и условия ее развития будут определяться ходом осуществляемых в стране общественных преобразований. Механизм социальной политики как правовой формы реализации социального государства должен строиться на принципах: введения минимального социального стандарта; адресности, обеспечения прожиточного минимума и страхования; регулирования трудовых отношений и доходов; |