|
20 4 этап ускорение (с 60-х до середины 80-х годов 20 века). Главная цель улучшение качества жизни. 5 этап замедление (с середины 80-х годов по настоящее время). Происходит новое смешение государственной, ассоциативной и частной ответственности. В первый период были приняты законы о бедных, причем пособия по бедности выплачивались очень ограниченному кругу лиц и только в безвыходных случаях, так как получение их считалось крайне унизительным. Бедность воспринималась как результат недостатков самого человека. В конце XIX века в ряде стран были приняты программы социального страхования, предприняты попытки решения проблемы нищеты не отдельного человека, а определенных категорий населения. В Германии в 1883 1889 гг. Бисмарк учредил впервые в истории систему компенсации потери заработка вследствие болезни, трудового увечья, инвалидности, естественного износа рабочей силы в связи с достижением преклонного возраста посредством обязательного для всех рабочих промышленности социального страхования, которое финансировалось за счет взносов предпринимателей, рабочих, а также государственных субсидий. В 1906 1914 гг. в Великобритании были проведены социальные реформы, равные по своей значимости проведенным в Германии Бисмарком. В 1908 1911 гг. в стране было введено государственное социальное страхование по болезни, старости, инвалидности и впервые в капиталистических странах по безработице для некоторых отраслей промышленности. В центре внимания оставалась проблема сохранения общественного порядка. Программы социальной помощи носили выборочный характер. Главная цель стояла интегрировать рабочий класс в капиталистическую экономику и государственную систему. Объем |
22 В первый период были приняты законы о бедных, причем пособия по бедности выплачивались очень ограниченному кругу лиц и только в безвыходных случаях, так как получение их считалось крайне ун и зи тел ь н ы м . Бедность воспринималась как результат недостатков самого человека. В конце XIX века в ряде стран были приняты программы социального страхования, предприняты попытки решить проблемы нищеты не отдельного человека, а определенных категорий населения. В Германии в 1883 1889 гг. Бисмарк учредил впервые в истории систему компенсации потери заработка вследствие болезни, трудового увечья, инвалидности, естественного износа рабочей силы в связи с достижением преклонного возраста посредством обязательного для всех рабочих промышленности социального страхования, которое финансировалось за счет взносов предпринимателей, рабочих, а также государственных субсидий. В 1906 1914 гг. в Великобритании были проведены социальные реформы, равные по своей значимости проведенным в Германии Бисмарком. В 1908 1911 гг. в стране было введено государственное социальное страхование по болезни, старости, инвалидности и впервые в капиталистических странах по безработице для некоторых отраслей промышленности. В центре внимания оставалась проблема сохранения общественного порядка. Программы социальной помощи носили выборочный характер. Главная цель стояла -интегрировать рабочий класс в капиталистическую экономику и государственную систему. Объем расходов по программам социальной помощи во всех европейских странах был ниже 5% ВНП. Длительный этап развития представлений о правах человека (до 1917г.), который можно в целом именовать “либеральным”, сменился новым, в котором начинают присутствовать социалистические идеи. Период осознания, что дикая эксплуатация при неконтролируемой конкуренции может привести к серьезным катаклизмам, продлился до времени великой депрессии 1929 1933 гг. Программы социального страхования, принятые после кризиса почти во всех развитых странах, охватывали не только рабочих и служащих, но и лиц свободных профессий; возросли расходы на медицинскую помощь и образование, а также на строительство дешевого 1Эволюция теории и практики “государства благосостояния'’ в 80-е годы. Сб. обзоров. М.: ИНИОН АНСССР. С. 24. |