25 человека занять достойное место в жизни, различные формы участия в управлении с целью ограничения экономической власти в обществе, повышение ответственности людей за дела общества и мирное разрешение общественных конфликтов. Тем самым демократия предстает основным принципом “социального государства”. “Социальное государство” создает безопасность для всех, а не только для состоятельной части населения. Социальная обеспеченность гарантирует личную свободу, предохраняя от нужды в старости, в случае болезни, безработицы и инвалидности; развитая система социального обеспечения выступает важным условием сохранения социального мира и политической стабильности; “социальное государство” повышает способность к сопротивлению кризисным явлениям извне; обеспечивает рост эффективности народного хозяйства. Это положение записано в “Правительственной программе” СДПГ. “Демократическое социальное государство”, зафиксированное в Основном законе является для социалдемократии ФРГ основанием и отправной точкой дальнейшего развития общества . Социально-экономическая система ФРГ организована на рыночных принципах, но регулируется разносторонним вмешательством государства в экономику. По мнению Председателя Немецкого социологического общества профессора Б.Луцо, следует выделить три составные части германского “социального государства”: государственное вмешательство в экономику и регулирование спроса; трудовое право, услуги систем социального страхования и регулирование рынка труда; гибкая и активная политика доходов . 1Концепция “государства благосостояния”. Ч. 1. М., 1988. С. 94 95. Социальное государство и защита прав человека. М., 1994. С. 96. |
25 экономике нуждается в “материальном обеспечении и может быть достигнута только путем эффективного вмешательства демократического государства”, считает профессор политических наук Гамбургского университета Х.-Х.Хартвих . Социалдемократическая политика ФРГ провозгласила своей целью ’’постоянно растущее благосостояние и справедливое участие всех в доходах народного хозяйства, жизнь в условиях свободы, без недостойной человека зависимости и без эксплуатации” . Между свободой и справедливостью определяется связь: справедливость выступает как требование равной свободы для каждого. Социальная справедливость, по мнению социал-демократов, должна осуществляться в двух смыслах: в смысле справедливого выравнивания шансов для всех людей, их исходных общественных, экономических и политических позиций, и в смысле справедливости распределения доходов и имущества. Одним из механизмов достижения этого является гибкое налогообложение. Предполагается, что свобода и справедливость в обществе обуславливаются солидарностью, то есть солидарного поведения граждан по отношению друг к другу и к обществу. Осуществление солидарности материальная поддержка государством нуждающихся в его помощи социальных слоев. Причем развитие форм солидарности должно иметь законодательное закрепление. [ающим условием выполнения социальных задач является демократизация всех сфер жизни общества. Демократия это не только форма государства, но и принцип, охватывающий все стороны общественной жизни. Принципы политической демократии требуют распространения на экономическую и социальную сферы. “Социальная демократия” понимается как улучшение возможностей для каждого человека занять достойное место в жизни, различные формы участия в управлении с целью ограничения экономической власти в обществе, повышение ответственности людей за дела общества и мирное разрешение общественных конфликтов. Тем самым демократия предстает основным принципом “социального государства”. “Социальное государство” создает безопасность для всех, а не только для состоятельной части населения; социальная обеспеченности» гарантирует личную свободу, предохраняя от нужды в старости, в случае болезни, безработицы и 1 Концепция "государства благосостояния”. 4.1. М., 1988. С. 93. 26 инвалидности; развитая система социального обеспечения выступает важным условием сохранения социального мира и политической стабильности; “социальное государство” повышает способность к сопротивлению кризисным явлениям извне; обеспечивает рост эффективности народного хозяйства. Это положение записано в “Правительственной программе” СДПГ. “Демократическое социальное государство”, зафиксированное в Основном законе является для социал-демократии ФРГ 2 основанием и отправной точкой дальнейшего развития общества . Социально-экономическая система ФРГ организована на рыночных принцип но регулируется разносторонним вмешательством государства в экономику. Государство несет ответственность за социальное благосостояние, за развитие и функционирование экономики, за выполнение всех общественных задач, в том числе и тех, которые не могут быть правильно решены рыночной экономикой. По мнению Председателя Немецкого социологического общества профессора Б.Луцо, следует выделить три составные части германского “социального государства”: государственное вмешательство в экономику и регулирование спроса; трудовое право, услуги систем социального страхования и регулирование рынка труда; гибкая и активная политика доходов1. ~ ойная задача стоит перед социальной политикой: с одной стороны, улу не условий труда и жизни, осуществление социальной справедливости, с другой защита обездоленных от нужды и унижения. Двойная задача вытекает из двойной функции социального государства: как инструмента социальных гарантий и как инструмента перераспределения первичных доходов. Причем, социальные гарантии для всех должны действовать постоянно, а социальное перераспределение возможно и необходимо, но в то же время зависит от уровня развития экономики. В 80-е годы в теории развернулась полемика вокруг идеи о “социальном государстве”, о соотношении государственного регулирования экономики и рыночных инструментов. Однако сегодня у всех политических движений наступает понимание, что при переходе от “механической” к “электронной” цивилизации в 1 Концепция “государства благосостояния ". 4.1. М., 1988. С. 93. : Концепция “государства благосостояния". Ч. 1. М., 1988. С. 94 95. |